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平等:一個(gè)并不輕松的話題 2001年09月30日 09:53 為什么一個(gè)農(nóng)民就不能無憂無慮心安理得地生活在自己的國(guó)土上,不能自由自在昂首挺胸地走在城市的街道上??jī)H僅因?yàn)樗皇恰巴林保皇浅抢锶,而來自遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下,一個(gè)叫“農(nóng)村”的地方。他就必須有三證四證齊全且必須隨身攜帶,否則就要遭收容被遣返,有的就在收容點(diǎn)遭受了輪奸的非人折磨,有的就一命嗚呼,更多的便斷送了出人頭地的憧憬。 其實(shí)新中國(guó)成立之初,開國(guó)的元?jiǎng)最I(lǐng)袖們?cè)?jīng)設(shè)計(jì)著國(guó)人有遷徙的自由,并把它寫進(jìn)了憲法?傻搅1958年1月9日,我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度出臺(tái)了,當(dāng)時(shí)的中國(guó)似乎只有走這一條與眾不同的路,即實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)沒有城市化。而戶籍制度以法律的形式限制農(nóng)民涌入城市,保證了農(nóng)村有足夠的勞力向城市提供低價(jià)的工業(yè)原料,也保證了城市能減輕人口負(fù)荷、低成本高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。 但從此我們就為之付出了沉重的代價(jià)。城市與農(nóng)村于是形成了對(duì)比明顯的兩大陣營(yíng),城鄉(xiāng)差別一天天拉大,不僅僅是物質(zhì)上的豐足與貧瘠,還有精神上的高貴與輕賤,結(jié)果都外化為生命的輕重之別。進(jìn)城打工先前是被禁止的,“盲流”曾是他們的專用名詞,遣返收容是專享之待遇,后來他們還是經(jīng)不起城市富足文明的誘惑,偷偷地跑到不屬于自己的城市討生活,做城里人都不愿干的苦累臟活,把那個(gè)城市建筑裝點(diǎn)得更加亮麗,雖備受歧視、屢遭遣返而不悔。 后來,政府終于有了一線生機(jī),可等到孩子長(zhǎng)大要在城市入學(xué),“借讀”及高昂的“借讀費(fèi)”又成了一個(gè)高高的門檻兒,而更多的孩子連借讀的權(quán)利都沒有。據(jù)了解,目前我國(guó)約有720萬家庭遷徙,與之相伴而來的是200萬流動(dòng)兒童,21世紀(jì)將超過400多萬,他們普遍面臨著入學(xué)難的問題,僅北京13萬適齡流動(dòng)兒童中,入學(xué)率僅為12.5%。 因?yàn)樨毨В麄兗词估鄄×送瑯拥貌坏搅己玫尼t(yī)療,許多人只好忍著挨著,過早地離開了人世間。不久前四川隆昌縣就發(fā)生了《無錢孤老?扔,快扔出去!局長(zhǎng)他爹?迎,快迎回來!》的悲喜劇。因?yàn)槊暌曓r(nóng)民孤老,兩家醫(yī)院都把77歲的伍康福老人扔出去,險(xiǎn)些喪命。后來老人身為環(huán)保局長(zhǎng)的兒子找尋到醫(yī)院,院方才又把老人悄悄接回來,住最好的病房,用最好的醫(yī)藥,費(fèi)用也由醫(yī)院承擔(dān),貴賤立顯天壤之別。 至于說天災(zāi)人禍,像重慶的綦江彩虹橋垮塌,死難者中有城鎮(zhèn)戶口者每人發(fā)給死亡補(bǔ)償費(fèi)4.8456萬元,而農(nóng)村戶口者只發(fā)給2.2萬元,同樣是橋上遇難,生命的貴賤就是這樣如此懸殊。近年來接二連三的重大傷亡事故,動(dòng)輒隱瞞事故真相,對(duì)于生命的輕賤幾乎達(dá)到了登峰造極的地步,何也?其中就因?yàn)檫@些生命都是來自邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的農(nóng)民,連死后應(yīng)享有的哀榮都被人無情剝奪了。 安全地生活在自己的國(guó)土上,是一個(gè)公民的權(quán)利,對(duì)此,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。只是要做到生命面前人人平等,我們還得靠根本制度的建立保障,比如眼下不少城市放開門禁,農(nóng)民進(jìn)城障阻盡除,讓農(nóng)民像城市人一樣享受現(xiàn)代文明成果,使他們從此改變“二等公民”的身份,就是對(duì)于他們生命的最好的肯定,是他們享受的最公正的生命公平。(劉效仁) 摘自:《法制日?qǐng)?bào)》
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