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聚焦中國入世:入世后中國航運業(yè)逐步開放 2001年11月15日 08:38 中新社北京十一月十四日電題:入世對中國航運業(yè)逐步開放 中新社記者 周音 交通部副部長張春賢在接受記者采訪時表示,加入WTO后,中國航運業(yè)對外開放將堅持“一個承諾,兩個程度”!耙粋承諾”就是凡是國家在WTO談判中承諾的所有事項,交通部都無條件履行。“兩個程度”,一是廣度上擴(kuò)大范圍,二是深度上強(qiáng)化,逐步放開。像長江航運的開放度將會隨著中國加入WTO而加大。 中國作為世界航運大國,船舶運力已達(dá)二十三萬艘,五千多萬噸。中國外貿(mào)出口貨物的百分之八十四由航運完成。 加入WTO后,中國可在一百多個國家和地區(qū)享有最惠國待遇,這將有利于打破貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟(jì)封鎖,擴(kuò)大出口。據(jù)預(yù)測,隨著中國進(jìn)出口貿(mào)易量的增加,外貿(mào)的海運量每年將以百分之八至百分之十的速度遞增,這無疑給中國航運業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、世界貿(mào)易組織研究會理事楊長春說,在WTO談判中,中國對國外在航運運輸服務(wù)領(lǐng)域的承諾包括四個方面。 一是國際運輸。包括客運和貨運允許外國船舶公司從事掛靠中國班輪運輸,在這方面沒有限制,允許設(shè)立中方控股的船舶公司。 二是海運總服務(wù)。在船舶代理、裝卸、集裝箱場站、接管領(lǐng)域,允許設(shè)立合資企業(yè),倉儲貨代也可獨資。 三是使用港口服務(wù)沒有歧視。即可以無歧視提供各方面的港口服務(wù)。 四是申請最惠國待遇義務(wù)豁免。 根據(jù)這些承諾,中國運輸服務(wù)市場將在幾年內(nèi)全面對外開放。那么,就市場開放而言,會對中國國內(nèi)航運業(yè)產(chǎn)生那些影響? 交通部水運司官員分析說,加入WTO后,中國航運市場將會發(fā)生以下幾方面的變化: ——市場開放度進(jìn)一步加深,開放步伐加快,外國資本將更多的進(jìn)入中國航運市場。部分過去尚未開放的領(lǐng)域?qū)⒅鸩介_放,如物流服務(wù)、國際船舶代理、外國航商在華分支機(jī)構(gòu)等。 ——市場法制化步伐加快。外商加入中國的航運市場競爭,促使中國的航運業(yè)市場加快與國際市場的接軌。中國必須加快市場法制化進(jìn)程,依法對外商市場準(zhǔn)入和市場行為進(jìn)行監(jiān)管。 ——中國航運企業(yè)在國際市場中的競爭環(huán)境得以改善。面臨日趨激烈的競爭,中國一部分航運企業(yè)必須尋找新市場,更多地承攬第三國貨運,中國的國際航運線結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整。外商準(zhǔn)入中國市場,其在中國利益上升,增加了中國在國際海運談判中的主動權(quán)。 ——國際貿(mào)易量增加,運輸需求增長。中國加入WTO后,隨著國內(nèi)市場更加開放,對外貿(mào)易的國際環(huán)境將進(jìn)一步改善,中國參與世界經(jīng)濟(jì)的分工交換,經(jīng)濟(jì)對外依存度提高,將大大促進(jìn)中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國際貿(mào)易運輸量也將得到較大的提高,從而促進(jìn)中國航運業(yè)的發(fā)展。 ——市場競爭更加激烈。加入WTO后,中國國內(nèi)市場的部分保護(hù)措施逐步失效,外國資本將在物流服務(wù)、國際船舶代理等領(lǐng)域占有更多的市場份額,中國一些管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、競爭力弱的企業(yè),在競爭中很可能遭淘汰。 ——不公平競爭情況可能增加。許多外國航運企業(yè)在享受其本國政府多項優(yōu)惠政策的同時,在中國造船、投資碼頭又享受國民待遇,而中國航運企業(yè)原有的造船貸款優(yōu)惠、進(jìn)口船減免稅、港口收費優(yōu)惠、貨載保留政策基本已取消,在競爭中處于不利地位。 ——國有航運企業(yè)專業(yè)人員人才流失情況可能加重。人才流失的同時,往往也帶走了企業(yè)的客戶和貨源,致使國內(nèi)企業(yè)利益遭受損失。 更多報道:中新財經(jīng) |
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