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阿富汗的新形勢(shì)和老問(wèn)題 2001年11月23日 14:49
聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體,如轉(zhuǎn)載請(qǐng)與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 塔利班潰退之后,阿富汗的權(quán)力出現(xiàn)真空狀態(tài),要在此時(shí)建立這么一個(gè)“讓各方都滿意,代表各民族利益的聯(lián)合政府”,作者認(rèn)為“實(shí)際上比駱駝穿過(guò)針孔還難”,理由便是阿富汗的民族復(fù)雜分布,并不是單純的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。 目前,阿富汗形勢(shì)發(fā)生根本的變化。塔利班撤出喀布爾后,接著喪失大部分的城鎮(zhèn)。北盟在美國(guó)空軍大舉轟炸之后,所控制領(lǐng)土暴增。北盟的主要成員,即分別屬于烏茲別克族和塔吉克族的武裝組織,加上哈扎拉族(操波斯語(yǔ)的蒙古官兵后代)的武裝,目前對(duì)各地塔利班據(jù)點(diǎn)進(jìn)行掃蕩。由于雙方積怨極深,關(guān)于北盟暴行的報(bào)道,紛至沓來(lái)。按照蘇軍撤出阿富汗之后的史實(shí),北盟目前的行為,大抵與其內(nèi)訌時(shí)的殘暴相似,自然也不會(huì)低于塔利班全盛時(shí)期對(duì)烏茲別克、塔吉克、哈扎拉三族的殘暴程度。 因此,塔利班潰退之后的權(quán)力真空,正由上述三族的軍閥們填補(bǔ)。在喀布爾市區(qū),“六門(mén)之內(nèi),自極兵威”,不在話下。阿富汗人民的痛苦,并不是新聞,重要的是北盟武裝是美國(guó)的地面代理部隊(duì),目前美國(guó)政府宣稱取得重大勝利,其實(shí)指的是北盟控制區(qū)急劇擴(kuò)大,因此美國(guó)對(duì)北盟所為,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 所以英國(guó)報(bào)紙和“人權(quán)”組織紛紛評(píng)論,北盟屠殺戰(zhàn)俘,是違反日內(nèi)瓦公約的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。如果美國(guó)不予以制止,必須對(duì)此負(fù)起終極責(zé)任。因此喀布爾目前的情況,非西方世界所能容忍,于是以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為代表的國(guó)際社會(huì)一致同意,宣稱有必要“在阿富汗建立廣泛的新政府”。 但是要建立這么一個(gè)“讓各方都滿意,代表各民族利益的聯(lián)合政府”,實(shí)際上比駱駝穿過(guò)針孔還難。理由便是阿富汗的民族復(fù)雜分布,并不是單純的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。 阿各民族主要分布在外國(guó) 一言以蔽之,阿富汗可說(shuō)是世界上唯一的國(guó)家,其國(guó)內(nèi)各民族的主要分布區(qū)域全都在外國(guó)。以塔利班原來(lái)的社會(huì)基礎(chǔ)、阿國(guó)最大的普什圖族為例,經(jīng)過(guò)連年戰(zhàn)亂,在國(guó)內(nèi)只剩下700萬(wàn),而在巴基斯坦倒有1200萬(wàn),幾乎是阿國(guó)普什圖族人口的兩倍。 北盟的主要兩大成分也是如此:阿國(guó)塔吉克族人口約300多萬(wàn),遠(yuǎn)少于塔吉克共和國(guó)的600萬(wàn)塔吉克人;阿國(guó)烏茲別克族大約130萬(wàn),遠(yuǎn)少于烏茲別克共和國(guó)的2000多萬(wàn)人口。阿國(guó)約60萬(wàn)土庫(kù)曼族也只是土庫(kù)曼共和國(guó)人口的一個(gè)零頭。 老問(wèn)題 唯一的例外是蒙族后代哈扎拉族,但是他們說(shuō)的是標(biāo)準(zhǔn)波斯語(yǔ),信奉的又是伊朗國(guó)教,所以可說(shuō)是伊朗利益的自然延伸。 在這樣的情況下,要組成各民族都滿意的政府,就是要組成巴基斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等鄰國(guó)都滿意的政府,都是一個(gè)非常艱巨的挑戰(zhàn),這還不提中國(guó)、印度和俄羅斯。 巴基斯坦與北盟的兩個(gè)后方國(guó)家(烏、塔)素來(lái)有隙;在宗教上,烏、塔、巴是遜尼派,伊朗是什葉派,又是另一重矛盾。要這些鄰國(guó)加上中、印、俄在阿國(guó)新政權(quán)的選擇問(wèn)題上取得真正的協(xié)議,比登天還難。任何勉強(qiáng)簽訂的表面協(xié)定,則毫無(wú)穩(wěn)固前途可言。這是阿富汗民族關(guān)系的老問(wèn)題。 美國(guó)最近放出的兩個(gè)刺探氣球,第一是阿富汗前國(guó)王查希爾,他是普什圖王族,已經(jīng)高壽86歲,即便復(fù)辟,也是日薄西山、曇花一現(xiàn)的短期打算。北盟對(duì)他并無(wú)強(qiáng)烈的親和力不算,絕大部分普族人口也是在國(guó)王退位去國(guó)之后出生長(zhǎng)大,對(duì)國(guó)王何來(lái)認(rèn)同和感情? 第二個(gè)人選是北盟體系的前總統(tǒng)包爾漢烏丁·拉巴尼,他是塔吉克族、神學(xué)教授,但是曾和沙地、俄國(guó)、印度等國(guó)先后發(fā)生密切關(guān)系,在塔利班奪權(quán)之后,又流亡伊朗,成為普什圖族的死對(duì)頭。因此,上述兩人都絕難成為各族都能接受的阿國(guó)領(lǐng)袖人選,能發(fā)揮的作用十分有限。 普族軍閥們紛紛背棄塔利班 有分析家認(rèn)為塔利班撤出首都喀布爾只是一項(xiàng)戰(zhàn)略,目的是保存實(shí)力,“退守到東部和南部的山區(qū)重組軍力,等候機(jī)會(huì)”。這種分析,實(shí)在是閉門(mén)造車(chē),完全昧于阿富汗的實(shí)際情況。 塔利班政權(quán)過(guò)去的成功,全靠?jī)纱笠。第一是巴基斯坦軍方的全力支持,第二是各地普什圖部族的擁戴。如今巴基斯坦在美國(guó)和內(nèi)部回教極端勢(shì)力的內(nèi)外壓力之下,自己處于風(fēng)雨飄搖之中,被迫切斷與塔利班的關(guān)系,最近又與塔利班的大敵伊朗開(kāi)始談判,以求自保。要巴基斯坦重新援助塔利班,幾乎絕無(wú)可能。 各地普什圖部族擁戴塔利班,依靠的機(jī)制是地方大小普族軍閥,而這些軍閥圖的是塔利班給他們的“好處”。如今塔利班失去抽“鴉片稅”的機(jī)會(huì),奧薩馬則泥菩薩過(guò)河,不會(huì)再有大把資金輸送塔利班。另外,美國(guó)中央情報(bào)局幾個(gè)月來(lái)在阿國(guó)內(nèi)部普族地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的美金攻勢(shì),顯然已經(jīng)開(kāi)始奏效,使得普族軍閥們紛紛背棄塔利班。 塔利班成功的這兩大要素全去,再要卷土重來(lái),談何容易。其組織中的極端分子中堅(jiān)在信仰的支撐下,保持某種存在和游擊活動(dòng),則完全有可能,但是如果大勢(shì)不變,充其量只是“成事不足,敗事有余”了。 由于民族和派系的復(fù)雜,加上國(guó)際利益的沖突,今后阿富汗的局勢(shì)發(fā)展將會(huì)充滿變數(shù)。由于北京的草率同意,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)迅速?zèng)Q議,賦予在阿富汗的盟軍足夠權(quán)力,“協(xié)助維護(hù)喀布爾和其他塔利班軍隊(duì)撤離后地區(qū)的法律和秩序”。美國(guó)抓住這一機(jī)會(huì),借“反恐”之便,力圖重劃中亞地圖,提出由土耳其軍隊(duì)成為聯(lián)合國(guó)軍主力。這樣一來(lái),在穩(wěn)定阿富汗的局勢(shì)方面,聯(lián)合國(guó)部隊(duì)不但不能起鎮(zhèn)暴定亂的作用,反而會(huì)大大增加本區(qū)域的不穩(wěn)定因素。 塔利班宗教極端分子與中國(guó)“疆獨(dú)”運(yùn)動(dòng)的關(guān)系,人人皆知。但這只是其中的宗教層面。疆獨(dú)運(yùn)動(dòng)的民族文化層面,是“泛突厥主義”,疆獨(dú)自稱東突厥斯坦,或謂東土耳其斯坦。中亞除了塔吉克斯坦之外的四個(gè)共和國(guó),又都是以突厥民族為主體,從這一角度,身為北約成員的土耳其軍隊(duì)進(jìn)駐新疆門(mén)外,對(duì)疆獨(dú)運(yùn)動(dòng)的刺激,不言而喻。 摘自:聯(lián)合早報(bào) |
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