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王世春:入世第一課:維護中國公平貿(mào)易環(huán)境 2002年06月07日 08:20 中新社大連六月六日電題:入世第一課:維護中國公平貿(mào)易環(huán)境 ——訪外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春 中新社記者 李鵬 “全球經(jīng)濟不景氣,貿(mào)易保護主義就抬頭,這是一個規(guī)律,”外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春今天接受記者專訪時說:“中國入世第一年恰逢世界經(jīng)濟衰退的特殊時期,進出口公平貿(mào)易工作因此面臨嚴峻挑戰(zhàn)! 為適應(yīng)中國加入WTO的需要,中國外經(jīng)貿(mào)部去年十一月單獨設(shè)置了進出口公平貿(mào)易局。王世春及其同事的工作目標就是保證中國充分享受WTO成員的權(quán)利,維護中國進出口的公平貿(mào)易環(huán)境。 王世春說,隨著中國對外貿(mào)易的不斷增長,中國出口企業(yè)正越來越多地受到國外不公平貿(mào)易措施的限制,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也面臨著日益增多的國外惡性出口的不正當(dāng)競爭。 資料顯示,中國已成為世界各國反傾銷和保障措施的最大受害國,截至今年四月底,已有三十二個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查共四百九十四起,影響到出口貿(mào)易額達一百五十多億美元。 王世春說,自一九七九年中國出口第一次遭遇反傾銷調(diào)查以來,外經(jīng)貿(mào)部就積極指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴,目前已建立起包括外經(jīng)貿(mào)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在內(nèi)的多層次、多渠道的反傾銷應(yīng)訴機制,并初步建立起應(yīng)訴預(yù)警機制。 國外反傾銷和保障措施調(diào)查的直接受害者是中國的企業(yè),但由于種種原因,過去涉案企業(yè)應(yīng)訴積極性不高。王世春說,進出口公平貿(mào)易局除利用多種途徑開展全方位的對外交涉外,還加強了對參與應(yīng)訴重要性的宣傳,并對應(yīng)訴企業(yè)給予相應(yīng)的指導(dǎo)。 經(jīng)過努力,越來越多的中國企業(yè)現(xiàn)在自覺參加應(yīng)訴。二十年前針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查初現(xiàn)時,案件應(yīng)訴比例只有百分之三十,現(xiàn)在涉及美國和歐盟等主要市場的案件應(yīng)訴率已達百分之百。 王世春說,在WTO框架中,出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘形式多樣,且這種狀況將長期存在,除反傾銷、反補貼和保障措施等傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義手段外,一些國家正越來越多借助技術(shù)標準、檢驗檢疫、知識產(chǎn)權(quán)、通關(guān)程序要求、環(huán)保和勞工標準等新型的貿(mào)易壁壘。 據(jù)介紹,近年來,中國每年有四百億美元的出口受到國外各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,其中很大一部分明顯具有貿(mào)易保護主義性質(zhì)。 王世春說,中國為此將啟動貿(mào)易環(huán)境調(diào)查工作,制定貿(mào)易環(huán)境調(diào)查的有關(guān)規(guī)則,以優(yōu)化出口貿(mào)易外部環(huán)境。 與此同時,在進出口公平貿(mào)易局的努力下,中國已基本建立起符合中國國情的反傾銷立案調(diào)查體系。至今年五月底,外經(jīng)貿(mào)部已對十九起反傾銷申請進行立案調(diào)查,其中六起調(diào)查已經(jīng)終裁。對被調(diào)查產(chǎn)品征收了百分之四到百分之七十八不等的反傾銷稅。 進出口公平貿(mào)易局成立后,進一步規(guī)范并加大了反傾銷申請受理和案件調(diào)查工作的力度。在過去七個月里,進出口公平貿(mào)易局對七起反傾銷申請予以立案調(diào)查,立案數(shù)量之多,力度之大在過去是沒有的。 王世春說:“立案數(shù)量明顯增加,這是與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自我保護意識不斷增強和加入WTO后我國進口形勢變化密切相關(guān)的!
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