中新網(wǎng)9月16日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理朱镕基在全國增收節(jié)支工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),增加收入要標(biāo)本兼治,當(dāng)務(wù)之急是要強(qiáng)化稅收征管,堵塞各種“跑冒滴漏”,做到應(yīng)收盡收。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法嚴(yán)加懲治。
朱镕基說,作為財(cái)政收入主要來源的稅收,目前流失仍相當(dāng)嚴(yán)重,增收潛力很大。有些個(gè)體私營企業(yè)偷漏稅十分嚴(yán)重,有的外資企業(yè)偷逃稅款,各類商貿(mào)城和集貿(mào)市場(chǎng)隨意“包稅”、以費(fèi)代稅現(xiàn)象相當(dāng)普遍,一些重點(diǎn)行業(yè)和國有企業(yè)逃稅、欠稅也比較突出,不法分子通過走私和價(jià)格瞞騙大量偷逃稅款。造成稅收流失的因素很多,有管理體制不健全、法規(guī)和政策不完善、征管手段落后、公民納稅意識(shí)淡薄等原因,但征管工作力度不夠、對(duì)偷稅漏稅懲治不嚴(yán),是其中的主要原因。
朱镕基指出,為此,要著力抓好以下方面。
一是必須進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。尤其是要抓好對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等主要稅種的征管。深入開展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督,加大稅務(wù)稽查力度。嚴(yán)厲打擊各種虛開增值稅發(fā)票、做假賬等違法犯罪行為。對(duì)各類商貿(mào)城、集市貿(mào)易、個(gè)體私營企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的建賬制度,強(qiáng)化發(fā)票管理和稅收征繳。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理,清理各種漏征漏管戶。大力清繳企業(yè)欠稅,特別要做好重點(diǎn)稅源行業(yè)的清欠工作,任何企業(yè)都不能無故拖欠稅款。進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)稅收征管。
二是必須堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。近年來,一些地方隨意出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策,侵蝕國家稅收。有的濫開減免稅口子,有的采取“先征后返”、賣稅買稅、異地交稅等方式偷逃稅款。這些現(xiàn)象危害很大。我國稅收政策的調(diào)整和稅收制度的立法權(quán)集中于中央,任何地方和部門都不能越權(quán)制定稅收政策,破壞國家的稅收秩序。要抓緊清理現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,違反稅法統(tǒng)一規(guī)定的,要立即糾正和廢止。
三是必須堅(jiān)持依法征稅,敢于碰硬。不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法嚴(yán)加懲治。執(zhí)法部門必須牢固樹立依法治稅的觀念,增強(qiáng)依法征稅的責(zé)任感,講法不講情,恪盡職守,執(zhí)法如山。要抓緊依法審判一批大案要案,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。
四是必須進(jìn)一步完善稅制,加強(qiáng)相關(guān)的配套制度建設(shè)。要完善對(duì)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的管理,堵塞稅制不健全的漏洞。要抓緊對(duì)某些影響征管工作執(zhí)行的問題,作出具體明確的規(guī)定。五是要盡快完善“金稅工程”,形成稅收征管的天羅地網(wǎng)。六是加強(qiáng)稅法教育,增強(qiáng)依法納稅觀念。任何企業(yè)、單位和個(gè)人,符合應(yīng)稅條件的,都要自覺依法繳納稅收。公民在享有正當(dāng)權(quán)利的同時(shí),還必須承擔(dān)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),納稅即是重要義務(wù)之一,是不能講任何條件的。要形成一種輿論,在全社會(huì)營造“納稅光榮、偷稅可恥”的氛圍,努力培育公民良好的納稅意識(shí),使依法納稅深入人心。