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 中國(guó)新聞社 2002年09月25日星期三
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香港公布實(shí)施備受關(guān)注的基本法第23條咨詢文件

2002年09月24日 21:27

  中新社香港九月二十四日電(記者 董會(huì)峰)備受關(guān)注的基本法第二十三條咨詢文件今天在此間公布。這份歷經(jīng)充分醞釀形成的文件,對(duì)叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆、竊取國(guó)家機(jī)密等罪進(jìn)行了定義,建議的刑罰最高為終身監(jiān)禁。文件的咨詢期為三個(gè)月。

  香港特區(qū)保安局局長(zhǎng)葉劉淑儀在下午舉行的記者會(huì)上表示,香港特別行政區(qū)有道義上及法律上的責(zé)任實(shí)施基本法第二十三條。

  她說(shuō),基本法第二十三條列出的罪行屬于針對(duì)國(guó)家罪行。鑒于這些罪行對(duì)國(guó)家的基本安全可造成的威脅,故屬極度嚴(yán)重罪行。正因如此,縱使這些罪行很少發(fā)生,差不多所有國(guó)家都有法例將這些罪行刑事化。很多國(guó)家,包括最自由的民主政體,都有法例阻嚇及懲罰危害國(guó)家安全的活動(dòng)。

  葉劉淑儀強(qiáng)調(diào):“我們已仔細(xì)研究?jī)?nèi)地及海外禁止《基本法》第二十三條所針對(duì)活動(dòng)的相類法例,我們有信心香港特別行政區(qū)政府能夠制定既可保障國(guó)家安全,而又不會(huì)削弱基本權(quán)利和自由的法例!

  她說(shuō),在制定建議以實(shí)施《基本法》第二十三條時(shí),港府決定盡量利用現(xiàn)行條例,并確保其所有建議能符合適用于香港的國(guó)際人權(quán)公約。現(xiàn)時(shí)香港人享有的權(quán)利、自由及生活方式將不致因?qū)嵤┻@些建議而受影響。

  就叛國(guó)罪、分裂國(guó)家罪、顛覆罪、煽動(dòng)叛亂罪、竊取國(guó)家機(jī)密罪、外國(guó)政治性組織等定義,葉劉淑儀逐一用粵語(yǔ)和英語(yǔ)作了闡釋。

  在談到香港媒體近期報(bào)道的“言論入罪”時(shí),葉劉淑儀說(shuō),港府建議把現(xiàn)行煽動(dòng)叛亂罪的涵蓋范圍收窄為:煽動(dòng)他人干犯叛國(guó)、分裂國(guó)家或顛覆等實(shí)質(zhì)罪行;或煽動(dòng)他人引起暴力事件或公眾騷亂,嚴(yán)重危害國(guó)家或香港特區(qū)的穩(wěn)定。亦會(huì)收窄煽動(dòng)刊物的定義。只有當(dāng)刊物可能煽動(dòng)他人干犯叛國(guó)、分裂國(guó)家或顛覆等實(shí)質(zhì)罪行時(shí),才會(huì)被視為煽動(dòng)刊物。

  她強(qiáng)調(diào):純粹發(fā)表意見(jiàn),或就別人的意見(jiàn)或行為作出報(bào)道或評(píng)論,均不會(huì)被列為刑事罪行;除非這些意見(jiàn)、報(bào)道或評(píng)論煽動(dòng)他人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、以武力、威脅使用武力或以其他嚴(yán)重非法手段,或煽動(dòng)他人引起暴力事件或公眾騷亂,達(dá)到損害國(guó)家安全的目的。

  葉劉淑儀總結(jié)說(shuō),特區(qū)政府是建基于現(xiàn)行的法例和依照已確立的普通法及國(guó)際人權(quán)原則去制定執(zhí)行第二十三條的立法建議。她希望社會(huì)人士能以客觀、理性和冷靜的態(tài)度去研究政府的立法建議。(完)


 
編輯:余瑞冬
 

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