中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)北京晚報報道,昨天下午,北京市政協(xié)九屆常委會通過城市總體規(guī)劃實施10年調(diào)研報告。
報告指出,北京市人口分布發(fā)生新變化,城區(qū)人口呈現(xiàn)向外擴散趨勢。10年間城區(qū)總?cè)丝跍p少22萬人,而近郊區(qū)人口共增加240萬人,增幅達60.2%,成為人口分布最為集中的區(qū)域。
據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計,近10年間全市人口自然增長率平均為1.2‰,提前實現(xiàn)了人口自然增長趨于零增長的預(yù)期,但去年北京常住人口已超過1367萬,其中北京全市居住半年以上的外來人口達263萬人,外來人口是造成北京人口總規(guī)?焖倥蛎浀闹饕颉M鈦砣丝诘拇罅吭黾,不僅加劇了對城市資源環(huán)境的壓力,也給城市就業(yè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施等各方面帶來壓力。據(jù)市統(tǒng)計局預(yù)測,2008年前北京市常住人口規(guī)模將突破1600萬人。
近年來由于受引進人才和資金等政策影響,人口遷移增長出現(xiàn)反彈,去年全市人口機械增長12萬人,高于前10年年均6.3萬人的水平。另外,由于10年來危舊房改造和住房商品化進程加快,而政策措施和管理又不到位,造成大量人戶分離現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計,到去年全市共有人戶分離人口160萬左右,成為常住人口戶籍管理中的新問題。市政協(xié)委員在報告中建議,改善北京遷移人口管理中存在政策矛盾及多頭審批等問題,加快制定新的戶籍管理法規(guī),完善戶籍人口管理。(周家望)