11月10日，隨著報名工作的展開，一年一度的全國碩士研究生招生工作將拉開序幕。與往年相比，2003年的碩士研究生招生不僅考試科目有了重大調(diào)整，而且在招生政策上也新意迭起，有不少變化。
10月31日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2003年招收攻讀碩士學位研究生工作的通知》(以下簡稱《通知》)。這份與去年相比遲到了近一個半月的《通知》讓不少業(yè)內(nèi)人士驚呼：變化很大！
以篇幅為例，《通知》正文的頁數(shù)是8頁，而去年僅5頁。《通知》的內(nèi)容中，很多更是第一次出現(xiàn)。透明、加強監(jiān)督這樣的字樣頻繁出現(xiàn)在《通知》中�！�2003年招生政策更透明，更具操作性�！北本┐髮W研究生招生辦公室主任生玉海評價�！案匾氖�，它給高校招生創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境，使高�？梢愿鶕�(jù)各自不同的發(fā)展目標去選拔人才�！�
第一次提出復試的差額比例
《通知》第二條“規(guī)范和加強復試工作的管理”，提出“設(shè)立研究生院的高校在組織復試時，原則上參加復試的考生總數(shù)，應(yīng)為本校招生規(guī)模的120%左右”。
這是在研究生招生政策中第一次明確提出差額復試的比例，也是第一次明確指出設(shè)立研究生院的高校必須實行差額復試的對象。
而在以往，大部分招生單位都實行等額復試，復試流于形式，對錄取并無太大影響，通過初試的考生基本都能被錄取。這種方式不利于考查考生的綜合能力。近些年，陸續(xù)有高校開始實行差額復試，不同程度地增加面試在錄取中的權(quán)重。
第一次明確本校免試生中30%流向
外�！锻ㄖ返谌龡l“推薦免試生”工作，是變化最大的一條。許多“第一次”都出自這里。
它明確提出，“設(shè)立研究生院的高校接收本校推薦免試生人數(shù)，原則上不超過本校推薦免試生總數(shù)的70%”。這句話的另外一個意思就是，每個高校獲得免試資格的學生必須有30%流向外校。招生政策第一次明確對免試生的流向做出規(guī)定。
而以往，許多免試生基本全部被保送攻讀本校研究生，從某種意義上說，這種局面會造成學術(shù)上的近親繁殖，不利于學術(shù)爭鳴與發(fā)展。有高校研究生招生人員評價說，嚴格限制接收本校免試生的比例，說明有關(guān)主管部門開始通過宏觀調(diào)控來控制近親繁殖現(xiàn)象。
第一次提出逾期保送生不保留資格
《通知》第三條提出，“各招生單位接收推薦免試生的工作應(yīng)于2002年10月31日前結(jié)束。此后，未落實接收單位的推薦免試生不再保留推薦免試生資格”�！锻ㄖ返谝淮蚊鞔_提出逾期不保留免試資格，而去年的說法是過期不再補辦。
一位從事研究生招生工作多年的老師感慨：按照過去的做法，可能還有一些學生可以拾遺補缺。這次則杜絕這種可能性，讓招生更公平，也更透明。
第一次明確推薦、接收免試生由校級部門管理
《通知》第三條規(guī)定，“推薦到外校的推薦免試生資格證明由所在學校教務(wù)部門或研究生招生辦公室統(tǒng)一出具；接收推薦免試生的函由接收學校研究生招生辦公室統(tǒng)一發(fā)出”。
北京大學研究生招生辦公室主任生玉海評價：簡單來說，這是管理升級。以往無論是推薦還是接收免試生，都由各院系負責。實際上，作為校際間的行為，院系并不具備權(quán)威性，也不能完全承擔這一責任。如今，由校級部門來實施這一行為，不僅更具公平性，更正式，也更透明。比如，接收免試生，由研招辦來操作，帶有高考通知書的意味，顯得更加嚴肅。
第一次大范圍擴大招生自主權(quán)
《通知》第七條“擴大部分高校招生自主權(quán)的試點工作”，提出“為了逐步擴大高校在碩士生招生工作中自主權(quán)，決定在北京大學、中國人民大學、清華大學、北京航空航天大學、北京理工大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京師范大學、南開大學、天津大學、大連理工大學、東北大學、吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、復旦大學、同濟大學、上海交通大學、南京大學、東南大學、浙江大學、中國科學技術(shù)大學、廈門大學、山東大學、武漢大學、華中科技大學、湖南大學、中南大學、中山大學、華南理工大學、重慶大學、四川大學、電子科技大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學、蘭州大學等34所高校，進行自定復試分數(shù)線的改革試點”。
這一改革是公眾最為關(guān)注的。
用北大研招辦主任生玉海的話來解釋，這條措施等于“無線可守”。以往，全國碩士研究生招生實行統(tǒng)一分數(shù)線。到2000年，這一政策發(fā)生變化，教育部劃定文理兩大類各自的分數(shù)線。之后，又按照學科門類劃定各自分數(shù)線。至此，無法再繼續(xù)細分。
盡管教育部采取種種變革，但問題在于，各個學科難度不同，各個學校層次不同，無論總分還是單科分，都使用同一條錄取線，這并不合理。
生玉海認為，這項政策徹底打破了全國統(tǒng)一分數(shù)線的格局。對34所擁有自主權(quán)的高校而言，再也沒有統(tǒng)一分數(shù)線這道門檻，學�？梢愿鶕�(jù)各自需要確定分數(shù)線。“更重要的意義在于，各�？梢猿浞挚紤]學科專業(yè)的差異性和多樣性，客觀劃定自己的分數(shù)線。而且高�？梢愿鶕�(jù)自己對研究生教育的理解，選定自己所認定的學生。”他說。
作者：原春琳 來源：中國青年報
