對(duì)吉林省計(jì)生條例“單身婦女也可生育”的規(guī)定,叫好者眾,質(zhì)疑者也很多。有人說(shuō),這是一場(chǎng)“浪費(fèi)立法資源的鬧劇”,有人則認(rèn)為,此舉有違法理,有悖法條,甚至斷言“非婚生育”已經(jīng)被我國(guó)法律所禁止。而國(guó)家計(jì)生委負(fù)責(zé)人則明確表示:雖然單身女子也有生育的權(quán)利,但不提倡以法律形式規(guī)定獨(dú)身女子生育權(quán),擔(dān)心此舉將造成負(fù)面影響,并說(shuō)該委“正在和全國(guó)人大法工委溝通,如果條例有問(wèn)題,將建議予以糾正”(11月13日《中國(guó)青年報(bào)》)。
我理解國(guó)家計(jì)生委的擔(dān)憂(yōu),贊賞它的明智態(tài)度。假如這項(xiàng)法規(guī)真的被“叫!绷,只要是合乎法定程序,我想也是理所當(dāng)然的事。但其他說(shuō)法,我以為就有失偏頗了。
我們知道,人的權(quán)利由自然權(quán)利和法定權(quán)利兩部分構(gòu)成。對(duì)生育權(quán)來(lái)說(shuō),它首先是公民與生俱來(lái)的自然權(quán)利,并不因其是否婚配,是否與人另組家庭而需受限;同時(shí),無(wú)論是現(xiàn)行《婚姻法》還是《人口與計(jì)劃生育法》,都沒(méi)有規(guī)定生育權(quán)行使的先決條件(對(duì)結(jié)婚登記的條件限制和生育是兩碼事)。這就是說(shuō),公民選擇是否生育及其生育方式,并未違反具體的法條,因此其相關(guān)行為就是無(wú)可厚非的。但我國(guó)公民的生育權(quán),在現(xiàn)實(shí)生活中,實(shí)際上會(huì)受到一些壓力,比如傳統(tǒng)道德觀(guān)念和輿論環(huán)境的壓力,這可能來(lái)自于一些人對(duì)法律的“誤讀”(如前述“非婚生育違法”論)。
現(xiàn)在,國(guó)家計(jì)生委的負(fù)責(zé)人亦明確表示:“單身女子也有生育的權(quán)利”。這難道不是說(shuō),“非婚生育”非但不違法,而且還受法律保護(hù)嗎?
從這個(gè)意義上講,吉林省計(jì)生條例對(duì)“達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女”的生育權(quán)給予明文確定,就算立法依據(jù)不是很充分,或者具體表述尚需商榷,但其初衷應(yīng)該說(shuō)還是好的;在此基礎(chǔ)上試行一段時(shí)間后,再行修訂完善,也不是不可以。斥之為“鬧劇”太言過(guò)其實(shí)了吧?
況且,在公民的某一項(xiàng)權(quán)利長(zhǎng)期得不到正常行使的情況下,以法規(guī)的形式給予明確保護(hù),也不失為一個(gè)不是辦法的辦法。不管怎么說(shuō),在一個(gè)健全的法治社會(huì)里,少數(shù)人的合法權(quán)利是理應(yīng)獲得公共權(quán)力保護(hù)的。假如這種保護(hù)尚沒(méi)有獲得普遍的認(rèn)可和切實(shí)的兌現(xiàn),那么法律在該出手時(shí)出一下手,又有什么不可以呢?
來(lái)源:南方都市報(bào)