中新社?谑辉露针婎}:新?谑呛D习l(fā)展的“重中之重”
中新社記者 莫成雄
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中共十六大前夕,海南宣布調(diào)整?谑行姓䥇^(qū)劃。調(diào)整后的?谑腥丝谟稍瓉(lái)的八十多萬(wàn)增加到一百五十多萬(wàn),增加近一倍;土地面積由原來(lái)的二百三十六點(diǎn)四平方公里擴(kuò)大到二千三百六十四點(diǎn)八平方公里,擴(kuò)大十倍。至此,醞釀十多年的新海口方案千呼萬(wàn)喚始出來(lái),由設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。
此間經(jīng)濟(jì)專家稱,“新?凇钡脑O(shè)立是海口發(fā)展史上一次不可多得的大機(jī)遇,也是海南發(fā)展史上的一件大喜事!靶潞?凇笔呛D习l(fā)展的“重中之重”,是加快海南發(fā)展的重大舉措,它的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
今年四月,海南省確立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略:“南北帶動(dòng),兩翼推進(jìn),發(fā)展周邊,扶持中間”,明確指出要做大做強(qiáng)?、三亞等中心城市。
中共海南省委副書(shū)記、?谑形瘯(shū)記王富玉說(shuō),調(diào)整行政區(qū)劃后,?诘拿娣e擴(kuò)大了十倍,可發(fā)展的空間更大,可利用的資源更多。他指出,新海口要提前十年達(dá)到全國(guó)二0二0年的奮斗目標(biāo),即二0一0年海口人均GDP達(dá)到四千美元,到二0二0年要達(dá)到八千美元,也就是達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。
王富玉透露,?诮趯⑼度攵侔耸鄡|元建設(shè)一百項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,新海口、大?诘陌l(fā)展藍(lán)圖是以南渡江為中心,向幾十公里長(zhǎng)的東海岸、西海岸兩翼全力推進(jìn),把海口市建成國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的極具特色的沿海、沿江城市。他說(shuō):“我們除了全面完善?谧鳛槭(huì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能之外,重點(diǎn)把環(huán)境建設(shè)放在十分重要的位置上。
王富玉強(qiáng)調(diào)指出,“新海口”更加能夠推進(jìn)綠色發(fā)展。?谛姓䥇^(qū)劃調(diào)整后,不僅經(jīng)濟(jì)上的GDP可以達(dá)到目標(biāo)要求,而且綠色GDP在全國(guó)名列前茅!靶潞?凇币铝τ诃h(huán)境的發(fā)展建設(shè),不僅要成為華南經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市,而且要成為華南地區(qū)的熱帶花園城市;不僅能成為全國(guó)理想的家庭第二居住基地,而且要成為著名的渡假休閑中心!坝铆h(huán)境推進(jìn)發(fā)展,用環(huán)境推進(jìn)開(kāi)放”是新?诎l(fā)展的新理念。
中共海南省委副書(shū)記、省紀(jì)檢書(shū)記、前任?谑形瘯(shū)記蔡長(zhǎng)松說(shuō),海南作為島嶼省份應(yīng)有自己的中心城市,?趹(yīng)該真正發(fā)揮中心城市的作用,產(chǎn)生“南北帶動(dòng)”的拉力效應(yīng),為此需要具備和完善中心功能。調(diào)整海口行政區(qū)劃,有利于增強(qiáng)聚集功能和輻射功能,有利于示范功能和服務(wù)功能更好發(fā)揮作用。
由于歷史和現(xiàn)行城市管理體制的原因,?、瓊山兩市長(zhǎng)期存在著“一城兩市”、“同城分治”的行政區(qū)劃格局,由此引發(fā)了諸多行政管理矛盾和經(jīng)濟(jì)利益上的沖突。
作為控股美蘭機(jī)場(chǎng)的“海航集團(tuán)”董事長(zhǎng),陳峰強(qiáng)烈感受到“?诿捞m機(jī)場(chǎng)在瓊山”帶來(lái)的弊端。他說(shuō),?诿捞m機(jī)場(chǎng)過(guò)去地處瓊山,在稅收管理、地面交通管理等方面帶來(lái)很多不便,無(wú)法發(fā)揮城市與機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的作用,無(wú)法構(gòu)造從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的統(tǒng)一的立體交通格局。大英山舊機(jī)場(chǎng)是海航整體開(kāi)發(fā)的區(qū)域。原來(lái)的機(jī)場(chǎng)跑道規(guī)劃為市中心大道,連接瓊州大橋,縱貫市區(qū),是?诘男率袇^(qū),建設(shè)已拉開(kāi)序幕。這條道路貫穿原來(lái)的?凇偵絻墒,按原來(lái)的格局根本無(wú)法解決統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的問(wèn)題。這次所有問(wèn)題都迎刃而解了!
有關(guān)人士稱,海口行政區(qū)劃調(diào)整,不僅解決了海口發(fā)展空間制約的問(wèn)題,而且有利于合理配置資源,調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,完善和提升城市功能,為?谧龃笞鰪(qiáng)做精做美提供了廣闊的發(fā)展腹地,創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。行政區(qū)劃調(diào)整后,新?诘腉DP占全省的百分之四十,財(cái)政總收入占全省的百分之五十,利用外資占全省的百分之六十,固定資產(chǎn)投資占全省百分之五十五,貿(mào)易總額占全省百分之七十左右;行政區(qū)劃調(diào)整后,新海口發(fā)展空間較大,可利用資源較多,資源優(yōu)化配置,海口經(jīng)濟(jì)就有可能成為海南的半壁江山,再加強(qiáng)同瓊北八市縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,共同合作建立瓊北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),就會(huì)推動(dòng)整個(gè)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。