中新社北京十二月二十三日電(記者 張朔)關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋草案，今天上午提請最高國家立法機(jī)關(guān)審議。新的四類人員將有可能列入本法規(guī)范范圍。
在今天上午這里召開的九屆全國人大第三十一次常委會(huì)會(huì)議上，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任胡康生向常委會(huì)組成人員作關(guān)于上述草案的說明。
說明指出，中國刑法專設(shè)瀆職罪一章，犯罪主體為國家機(jī)關(guān)工作人員，即在國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。這些人員行使著國家公權(quán)力，如果玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私舞弊，社會(huì)危害較大。為使其正確行使權(quán)力，有必要對其瀆職行為單獨(dú)作出規(guī)定。
近年來，在司法實(shí)踐中遇到一些新情況：
一是法律授權(quán)規(guī)定某些非國家機(jī)關(guān)的組織，在某些領(lǐng)域代表國家機(jī)關(guān)行使管理、監(jiān)督職權(quán)；二是在機(jī)構(gòu)改革中，有的地方將原來的一些國家機(jī)關(guān)調(diào)整為事業(yè)單位，但仍保留其行使某些行政管理的職能；三是有些國家機(jī)關(guān)將自己行使的職權(quán)依法委托給一些組織行使；四是有的國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要聘用了一部分國家機(jī)關(guān)以外的人員從事公務(wù)。
上述這四類人員雖形式上未列入國家機(jī)關(guān)編制，實(shí)際上在國家機(jī)關(guān)中工作或行使國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力。一些部門認(rèn)為，這些人員在行使國家權(quán)力時(shí)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)按照國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪的規(guī)定處罰。
本次提交常委會(huì)會(huì)議審議的解釋草案旨在解決這一問題，提出這些人員有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。(完）
