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專家稱新一輪"圈地"歪風(fēng)將影響中國(guó)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

2002年12月28日 08:34

  中新社北京十二月二十七日電 據(jù)《中國(guó)改革報(bào)》報(bào)道,“經(jīng)營(yíng)城市”成了中國(guó)當(dāng)前一些城鎮(zhèn)基層干部掛在口頭的一句時(shí)髦用語(yǔ)。與城市不分大小,相互攀比建大廣場(chǎng)、大市場(chǎng)、大馬路相比,一些地方在土地使用上的奢侈風(fēng)更令人擔(dān)憂。

  報(bào)道稱,中國(guó)許多城鎮(zhèn)興起新一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”。他們多打著“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的旗號(hào),借“修改城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”之機(jī),大面積亂批亂占土地,似乎只有修建高標(biāo)準(zhǔn)的廣場(chǎng)和步行街,蓋一流水準(zhǔn)的辦公樓和設(shè)施先進(jìn)的大型市場(chǎng),才能證明地方領(lǐng)導(dǎo)“能力強(qiáng)、有魄力、成績(jī)大”,在中國(guó)有些地方甚至以“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”名義征上萬(wàn)畝土地,但大量土地競(jìng)是非法征用的“黑地”,農(nóng)村土地糾紛事件也隨之激增,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

  國(guó)務(wù)院體改辦小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為,城鎮(zhèn)化首先是就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,一些地方,大搞奢華的形象工程,背離了城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)。

  來(lái)自基層的一些干部反映,這一輪“圈地?zé)帷狈秶畯V,圈地之多,后遺癥之大,超過以往任何時(shí)候。其突出表現(xiàn)是,不少地方城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張無(wú)度,開發(fā)區(qū)、大學(xué)城遍地開花;從縣到鄉(xiāng),不顧條件爭(zhēng)設(shè)各類開發(fā)區(qū),競(jìng)相壓低地價(jià)招商引資;有錢有權(quán)的部門,搶著圈大院、蓋大樓、建“中心”;開發(fā)商到處圈地蓋豪華別墅,有的港臺(tái)商人以投資為名、行圈地之實(shí),甚至一個(gè)項(xiàng)目就占去上千畝好地。

  許多專家認(rèn)為,如果聽認(rèn)這種“圈地”之風(fēng)發(fā)展下去,將后患無(wú)窮,從城市建設(shè)來(lái)說(shuō),揮霍透支土地等于透支財(cái)力、透支后勁,這樣換取的一時(shí)表面繁華,將嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)自身的持續(xù)健康發(fā)展;從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),無(wú)節(jié)制地蠶食不可再生的耕地資源,遲早會(huì)影響中國(guó)的糧食安全。

  一些專家指出,興業(yè)才能強(qiáng)鎮(zhèn),在發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)一定要進(jìn)行成本分析。中國(guó)目前還有近九億農(nóng)民仍被排斥在城鎮(zhèn)化之外,他們?nèi)院茇毟F,如果每一個(gè)城鎮(zhèn)都模仿大城市的做法,搞花園式城市,那就只會(huì)提高城鎮(zhèn)建設(shè)的成本,抬高農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”,大批農(nóng)村勞動(dòng)力就不可能順利轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響中國(guó)城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。


 
編輯:余瑞冬

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