對節(jié)能型小排量車補(bǔ)貼3000元,似乎并沒有引起車市足夠的熱情回應(yīng),甚至有人認(rèn)為“劑量不足”。這說明應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會3000元的政策著眼點(diǎn)。
最近溫總理指出:我們不僅要大力解決長期存在的結(jié)構(gòu)性問題,同時(shí)又要有針對性地解決當(dāng)前存在的突出問題。當(dāng)前宏觀調(diào)控“兩難”問題增多,比如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與抑制通貨膨脹、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、縮小收入差距與降低企業(yè)成本、推進(jìn)資源價(jià)格改革與管理通脹、完善匯率形成機(jī)制與保證出口企業(yè)生存發(fā)展、提高資金使用效率與預(yù)防經(jīng)濟(jì)二次探底等等。
2009年,為了保證實(shí)現(xiàn)平均每年汽車銷售增長10%的目標(biāo),汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出了小排量汽車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新三項(xiàng)刺激措施,取得了超乎預(yù)期的效果,實(shí)際銷售增長近50%,財(cái)政也為此付出了巨大代價(jià),直接補(bǔ)貼200多億元。
汽車的銷量出現(xiàn)了異乎尋常的增長,但是汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃所提出的重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)進(jìn)展卻微乎其微。與鋼鐵行業(yè)大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能的悲壯相比,汽車產(chǎn)業(yè)正在喜滋滋地?cái)U(kuò)充產(chǎn)能。
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》指出,當(dāng)前,節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻,特別是2009年第三季度以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,能源需求大幅增加。根據(jù)這個(gè)要求,汽車工業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。加強(qiáng)車輛用油定額考核,嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn);推行公路甩掛運(yùn)輸;加大汽車、家電以舊換新力度;抓緊修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》。
2007年時(shí)國產(chǎn)汽車的平均油耗大約為8.06L/100公里,歐洲的水平是7.05L,日本是5.04L。2009年1月1日起執(zhí)行的第二階段汽車油耗限值標(biāo)準(zhǔn)雖然加嚴(yán)約10%,但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平,我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求較松,并且沒有明確的碳排放要求。
據(jù)報(bào)道,我國第三階段乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)即將公布,油耗指標(biāo)將在目前的基礎(chǔ)上降低20%,許多企業(yè)叫苦不迭。然而據(jù)說美國政府前不久公布了更嚴(yán)格的汽車燃油能耗標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),在2016年前美國汽車每加侖燃油平均行駛里程要達(dá)到35.5英里,比美國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了10英里。標(biāo)準(zhǔn)要求的油耗約合6.6L/100公里,標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。
應(yīng)該明確,3000元不是用來刺激汽車銷量,而是鼓勵節(jié)能減排,所以不能只計(jì)算3000元能帶動多少汽車銷量,而要看全行業(yè)油耗指標(biāo)下降多少。中國汽車工業(yè)有本事拿個(gè)世界產(chǎn)量第一,為什么不在降低油耗方面也爭口氣。(賈新光)
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