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　　一個(gè)更全面和合理的新能源汽車(chē)鼓勵(lì)機(jī)制,近日正在相關(guān)主管?chē)?guó)家部委層面進(jìn)行討論。南方日?qǐng)?bào)記者昨天獨(dú)家了解到,除去年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的將在5個(gè)試點(diǎn)城市對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼外,本月底將出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則,將會(huì)對(duì)汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)也進(jìn)行補(bǔ)貼,從而形成對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的“雙補(bǔ)貼”機(jī)制,以推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

　　“多劍齊發(fā)”降低市場(chǎng)化成本

　　近日曾有媒體報(bào)道說(shuō),“新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將生變,不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,而是轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼汽車(chē)企業(yè)。”但據(jù)參與政策討論的業(yè)內(nèi)人士介紹,在5個(gè)城市對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議既定內(nèi)容,肯定會(huì)實(shí)施,相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在最終確定。除此之外,國(guó)家財(cái)政將對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,以幫助企業(yè)降低成本,而這主要將針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)。

　　汽車(chē)分析師崔東樹(shù)認(rèn)為,此前國(guó)家著重于對(duì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)項(xiàng)目進(jìn)行資助,這種項(xiàng)目補(bǔ)貼雖不可缺少,但在操作上有諸多不合理因素,容易形成企業(yè)盲目開(kāi)展項(xiàng)目“圈地”甚至騙錢(qián),以致新能源汽車(chē)百花齊放,市場(chǎng)化卻遲遲未能起步�，F(xiàn)在對(duì)企業(yè)量產(chǎn)和銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,在降低成本上更有針對(duì)性,能夠形成量化性的操作。

　　因此,新的補(bǔ)貼機(jī)制無(wú)疑更為全面和合理。崔東樹(shù)認(rèn)為,在試點(diǎn)城市可通過(guò)租賃的形式推廣電動(dòng)汽車(chē),讓消費(fèi)者避開(kāi)高購(gòu)買(mǎi)成本,而獲得補(bǔ)貼的企業(yè)同樣能夠保持積極性。在這種補(bǔ)貼機(jī)制下,無(wú)論是本土企業(yè)或外資企業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)更低成本的就能夠得到政策補(bǔ)貼,否則就失去參與游戲的資格。此外更重要的是,這種鼓勵(lì)機(jī)制有利于新能源汽車(chē)企業(yè)的聯(lián)盟,例如引導(dǎo)電池制造商和整車(chē)制造商獨(dú)立發(fā)展互相合作,而不是每家汽車(chē)制造商都各自包干到底,無(wú)法形成技術(shù)共享的局面。如此,才能更好激勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化鏈條的形成。

　　多位汽車(chē)企業(yè)人士在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策的多樣化傾向,更有利于激發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者參與市場(chǎng)化。

　　產(chǎn)品和設(shè)施“任督二脈”未通

　　目前,成本過(guò)高,產(chǎn)品不成熟以及使用基礎(chǔ)設(shè)施不完善,是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的三大“攔路虎”,也是鼓勵(lì)政策所顧慮又必須打破的難題�！盃�(zhēng)議很大。”長(zhǎng)安新能源汽車(chē)公司常務(wù)副總經(jīng)理任勇,此前曾兩次參加工信部、財(cái)政部和科技部組織的企業(yè)代表討論。據(jù)其介紹,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的量定爭(zhēng)論非常激烈,因?yàn)閷?duì)動(dòng)輒比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)高出一倍成本的電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō),即使每輛轎車(chē)補(bǔ)貼6萬(wàn)元左右,也難以降低購(gòu)買(mǎi)成本。而目前政策傾向于對(duì)電動(dòng)車(chē)給予更大力度支持,對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)支持力度較弱,這也引發(fā)很大爭(zhēng)議。任勇認(rèn)為,混合動(dòng)力汽車(chē)更接近市場(chǎng)化,相比目前仍不成熟的電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō),鼓勵(lì)其推行更為實(shí)際,補(bǔ)貼力度不大,使成熟產(chǎn)品價(jià)格也居高不下,影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　鄭州日產(chǎn)副總經(jīng)理王冬成則認(rèn)為,推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,光有補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。他認(rèn)為目前政策既要鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品成熟度,同時(shí)降低成本,也要較快形成完善的市場(chǎng)環(huán)境,明確充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

　　實(shí)際上,對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,合理的補(bǔ)貼機(jī)制只是國(guó)家引導(dǎo)政策的一部分。吉利集團(tuán)副總裁趙福全認(rèn)為,國(guó)家政策引導(dǎo)絕對(duì)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼實(shí)際上只是一個(gè)輸血的過(guò)程。一旦補(bǔ)貼停止企業(yè)消費(fèi)者就不愿意買(mǎi)單,之前的投入便無(wú)法回收。他認(rèn)為,目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面,與政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)不夠清晰有很大關(guān)系。“現(xiàn)在最大的問(wèn)題是在中國(guó)缺乏一個(gè)馬上解決汽車(chē)行業(yè)能一下子節(jié)能減排5%的方案。這個(gè)問(wèn)題可能比討論未來(lái)應(yīng)該如何做更有緊迫性。”(陳志杰）