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抑車不能忽視“四大前提”

2008年10月06日 10:55 來源:人民網(wǎng)-市場報(bào) 發(fā)表評論

  北京市人民政府日前發(fā)布通告,決定實(shí)施有關(guān)交通管理措施,包括加速淘汰黃標(biāo)車、北京各級黨政機(jī)關(guān)封存30%公務(wù)用車、錯(cuò)時(shí)上下班等舉措。

  一分為二地看,封存公務(wù)車、錯(cuò)時(shí)上下班等舉措無疑是受老百姓擁護(hù)的。然而,部分私家車主恐怕會(huì)有異議。因?yàn)檫@意味著北京市在全國率先利用行政手段對機(jī)動(dòng)車日常管理進(jìn)行長達(dá)半年的大范圍“強(qiáng)制干預(yù)”。

  其實(shí)在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前夕,圍繞單雙號限行舉措應(yīng)不應(yīng)當(dāng)長期實(shí)施,媒體和社會(huì)各界人士已經(jīng)紛紛建言獻(xiàn)策。通過這場大討論,人們得到的重要共識之一就是在一個(gè)法制社會(huì)中,對現(xiàn)有私家車的長期限行要以法律為準(zhǔn)繩,要有法律依據(jù),要符合法律程序,這是任何一種針對私家車的限行政令能夠長期存在的基礎(chǔ)。

  粗略計(jì)算,私家車每周少開1天,每月就少開4天,6個(gè)月少開約24天,這是當(dāng)初購車的消費(fèi)者絕沒有估計(jì)到的。對此,北京市推出限行政策也有補(bǔ)償手段,那就是對停駛的機(jī)動(dòng)車減征1個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅。但是,這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并不意味著能夠替代長期限行政令的合法性。業(yè)內(nèi)已經(jīng)有專家認(rèn)為,對現(xiàn)有私家車用行政手段長期限行有侵犯私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的嫌疑。

  實(shí)際上,不管是單雙號限行還是每周1天限行,其性質(zhì)是一樣的,都是一種頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的簡單的行政強(qiáng)制手段,更適用于公車而不適用于私車,從長遠(yuǎn)看,對北京這樣的超大城市解決交通擁堵問題起到的作用不會(huì)很大。

  北京市限行以及抑制私家車增長還需要注意另外一個(gè)前提,那就是國家汽車產(chǎn)業(yè)政策中,鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭的精神。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長、中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長張小虞認(rèn)為,新世紀(jì)以后,汽車工業(yè)最大的事情就是在第十個(gè)五年計(jì)劃,第一次寫進(jìn)去了一句話:“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭!边@對中國汽車市場起到了極大的推動(dòng)作用。正是這個(gè)英明的決定,使我國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,我國迅速步入了汽車社會(huì)的門檻,不但人民的生活品質(zhì)因?yàn)槠嚨玫搅藰O大提升,汽車產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需方面也成為不可替代的火車頭之一。

  作為中國私家車第一城,北京如果在今后對汽車消費(fèi)采取嚴(yán)苛的限制手段,務(wù)必會(huì)使汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用大打折扣。目前,有未經(jīng)證實(shí)的報(bào)道說北京未來擬嚴(yán)格控制新車牌照,如果真是這樣,北京的汽車經(jīng)銷商要垮多少,北京的車市要萎縮多少,這都是城市管理者要站在全盤角度認(rèn)真考量的。

  北京市限行以及抑制私家車增長需要注意最重要的一個(gè)前提是:我們尚處在并將長期處在社會(huì)主義初級階段這個(gè)客觀事實(shí)。這個(gè)時(shí)間定語是比“奧運(yùn)后”這個(gè)最近時(shí)髦起來的定語更重要的。想明白這點(diǎn),我們就應(yīng)當(dāng)更深刻地意識到,發(fā)展的問題必須在發(fā)展中解決。尤其是中央提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同樣是“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭”,應(yīng)該利用政策手段鼓勵(lì)什么樣的轎車進(jìn)入家庭等結(jié)構(gòu)調(diào)整此時(shí)顯得尤為重要;如何把“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭”與公交優(yōu)先戰(zhàn)略更和諧地結(jié)合在一起,也成為考驗(yàn)政府部門的難題,很顯然,答案恐怕不是長期限行這種行政手段。

編輯:趙婕】
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