13日起,繼公車封存、限行之后,北京正式對(duì)私家車全面限行。根據(jù)車牌尾號(hào)(而不是單雙號(hào)),每周停駛一天。人們尚在熱議之中,政策便已出臺(tái),無(wú)怪乎消息傳出后,輿論普遍感到意外。
此前有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)投票等民主程序來(lái)決定此事。這種想法多少有些天真。別說(shuō)政府部門不習(xí)慣,真要投票,還不如直接讓私家車主和自行車族、行人PK。事情到那地步,其表現(xiàn)形式就是如此。所以,我更傾向于包抄后路、花點(diǎn)力氣搞明白——限行能起什么作用?
對(duì)此,我的答案很明確:私車限行于事無(wú)補(bǔ)。
奧運(yùn)期間,北京通過(guò)單雙號(hào)限行等綜合措施,空氣質(zhì)量確實(shí)上去了,交通也不那么擁堵了。但要知道,這是犧牲整體效率換來(lái)的結(jié)果。短期內(nèi)能夠獲得公眾同意或諒解,長(zhǎng)期實(shí)行則未必。你讓我?guī)滋觳婚_(kāi)車無(wú)所謂,一直這么搞,我就不得不考慮正常的生活、工作怎么辦了。賽車手兼作家韓寒寫(xiě)過(guò)博客,假設(shè)北京長(zhǎng)期單雙號(hào)限行,首先迎來(lái)的將是一輪購(gòu)車高潮——大家都準(zhǔn)備買第二部車了。說(shuō)的就是這個(gè)道理。
更重要的是,中國(guó)剛進(jìn)入“平民汽車社會(huì)”,消費(fèi)需求遠(yuǎn)未飽和。而考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民眾需求、稅費(fèi)收入等多種因素,政府不可能嚴(yán)格控制牌照。一邊開(kāi)閘放水(車牌),一邊限行,二者相互抵消,作用也就極其有限。這是城市交通的根本矛盾,也是任何相關(guān)政策的試金石。去年我查北京機(jī)動(dòng)車數(shù)量是300來(lái)萬(wàn)輛,現(xiàn)在再看,已經(jīng)接近350萬(wàn)輛了。水龍頭沒(méi)關(guān)(也不可能關(guān)死),不管堵住幾個(gè)口子,水還是會(huì)淌出來(lái)的嘛。
換個(gè)視角再來(lái)看。國(guó)內(nèi)大中城市交通擁堵,賬也不能全算在私家車頭上。其原因,一是城市交通管理水平問(wèn)題。放眼國(guó)際大都市,東京、紐約的機(jī)動(dòng)車數(shù)量均超過(guò)800萬(wàn)輛。就咱們這樣,整座城市就成了大型停車場(chǎng),你說(shuō)更該找誰(shuí)?其二,僅以北京為例,私車和公車的比例大致是對(duì)半開(kāi)(2006年數(shù)據(jù))。這說(shuō)明,政府公車限行或封存,至少是同等重要。其三,城市道路規(guī)劃、公交發(fā)展?fàn)顩r及配套設(shè)施(比如停車場(chǎng)、換乘中心)完善程度,也是決定城市交通狀況的重要因素。由此可見(jiàn),城市交通發(fā)展空間并非已徹底被堵死,關(guān)鍵就在于如何整合資源、挖掘潛力以及做好提前規(guī)劃。換言之,現(xiàn)階段祭出限行招數(shù),恐怕連治標(biāo)都談不上。
說(shuō)起來(lái),限行是為了保暢通、提高空氣質(zhì)量。倘若明擺著難有效果,還不如想別的招。如上所述,在若干可選項(xiàng)中,限行無(wú)疑是下策。況且,這還沒(méi)有考慮執(zhí)行成本的問(wèn)題呢。遺憾的是,總有那么一些專家拍著腦袋給政府部門出“昏著”。限行不過(guò)其中一例,此外還有人以“出行成本太低”為由,建議征收擁堵費(fèi)。我真想問(wèn):市區(qū)里開(kāi)開(kāi),每年至少上萬(wàn)元開(kāi)支還不夠高,怎么才叫高。吭诒本、上海等大城市,這已占城市人均可支配收入一半以上。
一句話,城市交通擁堵確實(shí)是個(gè)大難題,大家都不愿意看到,可是病急亂投醫(yī)顯然不可取。 (魏英杰)
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