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　　受訪嘉賓

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 董 揚(yáng)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村政策研究室主任 李成貴

　　《中國(guó)汽車報(bào)》：春節(jié)以來，中國(guó)汽車行業(yè)最熱門的詞語(yǔ)非“汽車下鄉(xiāng)”莫屬。為了振興2009年汽車市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院原則通過了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出“培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)”，對(duì)農(nóng)民換購(gòu)汽車實(shí)行一定幅度的優(yōu)惠。工信部近日下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，確保一季度良好開局的通知》，明確提出認(rèn)真落實(shí)“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。財(cái)政部也將拿出50億元補(bǔ)貼農(nóng)民買車。請(qǐng)二位簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)一下“汽車下鄉(xiāng)”政策。

　　董揚(yáng)：“汽車下鄉(xiāng)”政策推出得非常及時(shí)。2008年，我國(guó)乘用車中轎車、SUV和MPV銷量增幅均出現(xiàn)大幅回落，只有農(nóng)村消費(fèi)占較大比例的交叉型乘用車增幅不但沒有下降，還有提高。最新公布的今年1月數(shù)據(jù)顯示，交叉型乘用車需求增速迅猛，銷量達(dá)到12.93萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)14.19%。這些情況說明，農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。

　　“汽車下鄉(xiāng)”政策可謂一舉三得。一可以刺激汽車銷售，幫助汽車生產(chǎn)企業(yè)拓展汽車消費(fèi)市場(chǎng)。二有助于拉動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)，有效改善農(nóng)村汽車市場(chǎng)落后局面。三從宏觀層面上講，汽車下鄉(xiāng)能夠拉動(dòng)內(nèi)需，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。

　　李成貴：多年來，國(guó)家都非常重視“三農(nóng)”問題�！捌�車下鄉(xiāng)”應(yīng)該說是這些年來國(guó)家解決“三農(nóng)”問題、反哺農(nóng)民、支持農(nóng)村發(fā)展的又一新內(nèi)容，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、啟動(dòng)內(nèi)需的舉措之一，有利于形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。這一政策將受到農(nóng)民的熱烈歡迎。

　　《中國(guó)汽車報(bào)》：早在兩年前，“家電下鄉(xiāng)”工作已經(jīng)展開。汽車是繼家電之后，由政府之手推向農(nóng)村的又一產(chǎn)品。李主任，您能不能從政策角度簡(jiǎn)要談一下“汽車下鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”的異同？

　　李成貴：從政策性質(zhì)上講，“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”是一樣的。區(qū)別在于農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)家電產(chǎn)品的需求量更大，政策補(bǔ)貼惠及的范圍更廣。“汽車下鄉(xiāng)”政策，有利于手頭寬裕、有能力購(gòu)買汽車的農(nóng)民，惠及范圍較窄。國(guó)家支持“汽車下鄉(xiāng)”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，但可能對(duì)農(nóng)村內(nèi)部貧富之間的均衡產(chǎn)生不利影響。即便如此，“汽車下鄉(xiāng)”政策從總體上仍是值得肯定的。

　　《中國(guó)汽車報(bào)》：從現(xiàn)有政策可以看出，國(guó)家推動(dòng)“汽車下鄉(xiāng)”的力度將很大。您二位認(rèn)為“汽車下鄉(xiāng)”的時(shí)機(jī)成熟嗎？

　　董揚(yáng)：你提到的這個(gè)“時(shí)機(jī)”，我認(rèn)為有兩個(gè)。一個(gè)是農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民是否具備了汽車消費(fèi)能力，一個(gè)是汽車企業(yè)是不是準(zhǔn)備好了。

　　回答第一個(gè)問題，我們可以從國(guó)家日益加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的投入來看。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村汽車需求不斷增長(zhǎng)。例如，國(guó)家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，每年用于支持新農(nóng)村建設(shè)的投入達(dá)數(shù)千億元。農(nóng)村公路狀況進(jìn)一步改善，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)運(yùn)輸工具的需求越來越旺盛。

　　第二，這么好的機(jī)遇，汽車生產(chǎn)企業(yè)肯定會(huì)積極行動(dòng)。最近我接觸到一些企業(yè)，他們有的已經(jīng)成立了專門的調(diào)研小組，去農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)民的需求；有的成立了“新農(nóng)村辦公室”，目前正在醞釀諸多針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的促銷政策。我還聽說，一些汽車企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備拓展?fàn)I銷渠道，爭(zhēng)取把更多銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置在最接近農(nóng)民的地方。

　　李成貴：農(nóng)村是不是具備了汽車消費(fèi)能力，不能一概而論。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口多，各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有高有低。目前，我國(guó)仍有600個(gè)左右的貧困縣，我認(rèn)為這些地方不會(huì)是汽車的消費(fèi)主體。當(dāng)然，隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域的農(nóng)民已經(jīng)具備購(gòu)車能力。比如，東部沿海地區(qū)、中西部地區(qū)的城郊農(nóng)村，此外西部地區(qū)還有一些先富起來的農(nóng)民，這些區(qū)域?qū)⑹窍�費(fèi)的主體。

　　除一部分農(nóng)民具備汽車消費(fèi)能力外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也基本能夠滿足車輛行駛的需求。有統(tǒng)計(jì)顯示，2003年至2007年，新建改建農(nóng)村公路130萬(wàn)公里，“村村通”工程也取得了明顯成效。農(nóng)村公路修好后，不僅為外來車輛提供了便利，也為農(nóng)民買車提供了基礎(chǔ)條件，使他們當(dāng)上“有車族”成為可能。

　　《中國(guó)汽車報(bào)》：從二位的論述中可以感到，“汽車下鄉(xiāng)”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。那么，“汽車下鄉(xiāng)”會(huì)給農(nóng)村帶來什么樣的變化？

　　董揚(yáng)：“汽車下鄉(xiāng)”，將為農(nóng)村帶來百萬(wàn)輛比農(nóng)用三輪車、低速載貨車更環(huán)保、更安全的汽車，擴(kuò)大農(nóng)民的交往半徑，提升他們的生活品質(zhì)。

　　李成貴：“汽車下鄉(xiāng)”將對(duì)農(nóng)村形成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。農(nóng)村的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)—宗法社會(huì)，相對(duì)封閉，汽車則是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物。近代以來，在工業(yè)文明的帶動(dòng)下，農(nóng)村生活已經(jīng)從原來騎馬、騎驢的生活方式過渡到騎摩托車、開三輪車，目前正處于向汽車過渡階段。“汽車下鄉(xiāng)”，將極大改變農(nóng)村相對(duì)封閉的生活狀態(tài)。不管作為代步工具還是生產(chǎn)工具，汽車帶來的影響都將是深遠(yuǎn)的。比如短期將增加農(nóng)村的信息流、物流，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交往活動(dòng)的頻率，增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣度和深度，給農(nóng)村帶來活力。更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，將改變農(nóng)村的文化。