從不同渠道獲悉的信息表明，從2001年就開始起草的汽車“三包”規(guī)定依然“待閨”，不會(huì)在今年“3·15”期間出臺(tái)。
近三年來，曾幾度傳出汽車“三包”即將實(shí)施的消息，但始終是“只聽樓板響，不見人下來”。在汽車業(yè)快速與國際接軌的進(jìn)程中，消費(fèi)維權(quán)這一重要“板塊”依然停留在歷史的起點(diǎn)上。中國汽車消費(fèi)者在維權(quán)路上仍無利劍在手，對(duì)既是“運(yùn)動(dòng)員”，又是“裁判員”的汽車廠商只能說“無奈”。
來自中消協(xié)的統(tǒng)計(jì)顯示，2006年汽車投訴案件達(dá)7761件，同比增長15.9%。其中，汽車質(zhì)量問題成為汽車投訴的重點(diǎn)，有5276件，接近汽車投訴總量的七成。事實(shí)上，這個(gè)數(shù)字比中消協(xié)統(tǒng)計(jì)的要大得多，查閱一下各汽車網(wǎng)站的論壇，消費(fèi)者的各種投訴不勝統(tǒng)計(jì)。
所謂“人無完人”，車也是一樣，即便制造工藝多么先進(jìn)，也避免不了疵品。在此前提下，倘若沒有健全的維權(quán)法規(guī)，消費(fèi)者就是弱勢(shì)群體，能否如愿買到一款放心車，全憑運(yùn)氣。消費(fèi)十幾萬元，幾十萬元，也許買了一個(gè)“包袱”，想把這個(gè)“包袱”卸下來，也就是“更換或者退貨”更要看廠商的覺悟。然而，和廠商談?dòng)X悟，事情就復(fù)雜了。在利益面前，覺悟脆弱得不如一層紙。
目前，汽車消費(fèi)維權(quán)的法規(guī)依據(jù)主要是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，按照這個(gè)法規(guī)，消費(fèi)者在遇到問題的時(shí)候可通過5個(gè)途徑來解決：消費(fèi)者與經(jīng)營者協(xié)商解決；如果消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方未協(xié)商一致，可向消費(fèi)者組織請(qǐng)求調(diào)解；向行政部門申訴處理；依據(jù)雙方協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；如果雙方對(duì)仲裁結(jié)果不服，可向人民法院起訴解決問題。
事實(shí)上，從一開始，廠商就占據(jù)主動(dòng)，由于沒有“三包”法規(guī)做支撐，消費(fèi)者只能屢次修車，陷入推諉扯皮中。當(dāng)消費(fèi)者與廠家的協(xié)商轉(zhuǎn)移到請(qǐng)求相關(guān)部門調(diào)解、申訴、仲裁、判決后，這個(gè)維權(quán)之路也就踏上了“不歸路”，在花費(fèi)了大量時(shí)間、精力、資金后，能否如愿還是未知數(shù)。尤為關(guān)鍵的是，這些相關(guān)部門即便想維護(hù)消費(fèi)者的利益，也缺乏有力的法規(guī)依據(jù)。
源于此，汽車“三包”呼聲越來越高，但“神龍見首不見尾”讓消費(fèi)者“望眼欲穿”。一位業(yè)內(nèi)專家解釋說，汽車“三包”難產(chǎn)，“主要原因是廠商、經(jīng)銷商之間的利益很難平衡，而質(zhì)量事故的鑒定更難。另外，誰來負(fù)責(zé)事故處理過程中如檢測(cè)費(fèi)用等細(xì)節(jié)問題。這些問題一直沒法解決，所以一推再推。”
“舉證難、鑒定難、索賠難”，這“三難”總結(jié)來看就是汽車“三包”執(zhí)行難。源于這些短期內(nèi)解決不了的難題，汽車“三包”幾乎要流產(chǎn)了。今年“3·15”前夕，業(yè)界甚至出現(xiàn)了一股反對(duì)“三包”出臺(tái)的聲音。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高汽車質(zhì)量，完善售后服務(wù)要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府沒有必要進(jìn)行“干擾”。作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要，廠商自己會(huì)漸進(jìn)推出與“三包”相似的服務(wù)。
這個(gè)觀點(diǎn)用另外一種方式來表述，就是說：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，汽車廠商的“覺悟”會(huì)逐漸提高的。按照這種說法，何止是汽車廠商的覺悟會(huì)提高，總有一天，人類的覺悟會(huì)提高到?jīng)]有犯罪，沒有欺騙。但能否說，因?yàn)闀?huì)有這樣的預(yù)期，我們現(xiàn)在就可以放任犯罪，為欺騙叫好呢？
汽車“三包”定然是要出臺(tái)的。手機(jī)、家電的“三包”法規(guī)在當(dāng)年出臺(tái)的時(shí)候也曾有過類似的阻力，不是也一樣克服了嗎。源于汽車產(chǎn)品的復(fù)雜性，記者認(rèn)為，與其讓汽車“三包”出臺(tái)一味地拖延下去，不如從現(xiàn)在起分階段實(shí)施。我們的很多行業(yè)曾經(jīng)對(duì)“入世”何等恐懼，現(xiàn)在不是也過來了嗎。
一位業(yè)內(nèi)人士分析說，汽車本身是消耗品，每年因?yàn)槠囐|(zhì)量等問題出現(xiàn)的糾紛非常多。如果汽車“三包”政策能夠出臺(tái)，會(huì)讓更多的消費(fèi)者敢于購車，一定程度上也會(huì)起到刺激消費(fèi)的作用。
汽車消費(fèi)需要一把維權(quán)的利劍，汽車業(yè)的蓬勃發(fā)展也需要這把利劍來護(hù)航。因此，汽車“三包”的出臺(tái)不單單只是維護(hù)消費(fèi)者的利益，更會(huì)促使汽車廠商苦練內(nèi)功，提升中國汽車的整體競(jìng)爭(zhēng)力。(武衛(wèi)強(qiáng))
