今年下半年，諸多汽車產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)政策將一一進(jìn)入實(shí)施期，但同時(shí)，那些早就應(yīng)該進(jìn)入實(shí)施期，但卻一再拖延的新政卻仍不見動(dòng)靜。這些新政關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的未來(lái)命運(yùn)走向。其中，最具代表的就是《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》和《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，前者最初定的實(shí)施日期是今年年初，但至今仍無(wú)動(dòng)靜；后者則本應(yīng)早在去年7月1日就正式實(shí)施，如今已經(jīng)推遲到明年7月1日生效。
限制不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口新規(guī)遲遲難出臺(tái)
早在去年5月10日，商務(wù)部開始將《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)公布在其網(wǎng)站上并公開征求意見。并傳出消息，《規(guī)定》最快有望在去年10月份出臺(tái)，然而該規(guī)定至今仍未實(shí)施。
事實(shí)上，有關(guān)部門早已意識(shí)到規(guī)范汽車出口秩序的緊迫性，但汽車出口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問題卻難以控制。一位從事汽車出口貿(mào)易的廠家代表告訴記者，為了搶訂單，國(guó)內(nèi)廠家互相壓價(jià)的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，但對(duì)于以40%的速度增長(zhǎng)的中國(guó)汽車出口業(yè)而言，靠?jī)r(jià)格打壓維持的出口生意給企業(yè)的盈利和品牌形象都帶來(lái)了長(zhǎng)久的傷害。
來(lái)自官方的解釋是，對(duì)于“不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為”的標(biāo)準(zhǔn)界定牽一發(fā)而動(dòng)全身，去年正值中國(guó)加入WTO五周年，自然更加敏感，一旦國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)明確而且首批受罰車企名單出爐，美國(guó)、歐洲等都將會(huì)拿中國(guó)低價(jià)傾銷汽車來(lái)說(shuō)事。因此，這個(gè)難以權(quán)衡的矛盾使得《規(guī)定》的出臺(tái)日期更加撲朔迷離。
國(guó)產(chǎn)化率標(biāo)準(zhǔn)一推再推
就在上周，豐田卡羅拉正式上市，對(duì)于記者提出的卡羅拉國(guó)產(chǎn)化率的問題，一汽豐田高級(jí)生產(chǎn)主查大冢慎一郎意味深長(zhǎng)的表示，“這個(gè)……由于現(xiàn)在中國(guó)關(guān)于國(guó)產(chǎn)化率標(biāo)準(zhǔn)的政策總在推遲，所以我們還在等待”，事實(shí)上，這不僅僅是豐田一個(gè)品牌的想法，目前，許多國(guó)外品牌都處在對(duì)國(guó)產(chǎn)化率如何實(shí)施的“觀望期”。
按照原計(jì)劃，至今年7月1日，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》中的40%國(guó)產(chǎn)化率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該已經(jīng)實(shí)施一周年。但這一年中，關(guān)于國(guó)產(chǎn)化率的問題引起了各方尤其是海外廠商的強(qiáng)烈反映。
在美國(guó)、歐盟以及加拿大的“中國(guó)零部件保護(hù)”埋怨聲中，海關(guān)總署去年7月將標(biāo)準(zhǔn)推遲到了2008年7月1日實(shí)施，這直接化解了最關(guān)鍵的兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的銳度。如今，兩年過(guò)渡期已經(jīng)過(guò)去一半時(shí)間，懸而未決的國(guó)產(chǎn)化率最終會(huì)否如期實(shí)施仍成為國(guó)外品牌推新車時(shí)的主要考慮因素，
對(duì)于這兩項(xiàng)政策難以落地，業(yè)界分析家認(rèn)為，與其他國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)的汽車產(chǎn)品有著太清晰的分流：外國(guó)品牌新車主導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而本土品牌則大舉撒向海外。正是這種特殊的產(chǎn)品鏈，決定了這兩條汽車生產(chǎn)與貿(mào)易政策遲遲難以落地。因?yàn)樵谶@條特殊的產(chǎn)品鏈背后是橫亙?cè)趪?guó)內(nèi)汽車企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間的制造技術(shù)的絕對(duì)差距。(劉曉林）
