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2007年09月06日 星期四
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違背反壟斷精神 <汽車品牌銷售管理辦法>臨變革
2007年09月06日 11:32 來源:大河網(wǎng)-大河報

  《反壟斷法》于十屆全國人大常委會第二十九次會議上表決通過,明年8月1日正式實(shí)施,汽車行業(yè)人士普遍認(rèn)為的違背反壟斷精神的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱辦法)隨之也將迎來變革。關(guān)于《辦法》的修改意見已經(jīng)由商務(wù)部出面在社會上廣泛征集。作為全國汽車銷售最集中最活躍的地區(qū)——廣東省,汽車流通行業(yè)組織也開始了呼應(yīng)。8月29日,廣東省汽車流通協(xié)會在此背景下舉辦了首屆經(jīng)銷商系列論壇之《辦法》修改意見征集會議,廣東汽車市場、廣東新協(xié)力汽車集團(tuán)、南菱汽車集團(tuán)等幾大強(qiáng)勢汽車銷售集團(tuán)的代表以及知名汽車銷售公司的老總齊聚會議,就《辦法》進(jìn)行了熱議。

  與會人員指出,《辦法》自2005年實(shí)施以來,市場得到一定程度的規(guī)范,但也造成4S/3S的銷售形態(tài)占據(jù)主流,廠家擁有了高度的銷售控制權(quán),經(jīng)銷商和消費(fèi)者卻不是最大的受益者。《反壟斷法》出臺,將有效地維護(hù)消費(fèi)者的合法利益,成為保護(hù)公平競爭市場秩序的法律武器,《辦法》與有關(guān)壟斷協(xié)議、市場支配地位、經(jīng)營者集中等反壟斷精神有悖,汽車市場將面臨一場新的變革。

  汽車市場,需要多少家品牌經(jīng)銷商?采取什么樣的銷售形態(tài)?原本應(yīng)該由市場來決定,但由于2005年《辦法》的實(shí)施,經(jīng)銷商與廠家原本對等合作的經(jīng)濟(jì)關(guān)系被顛覆了,轉(zhuǎn)變?yōu)閺S家主動、經(jīng)銷商完全被動的不平等關(guān)系。在8月29日的廣東省汽車流通協(xié)會舉辦的系列論壇上,與會的經(jīng)銷商均指出,《辦法》實(shí)施對市場起到了一定程度的規(guī)范,但也強(qiáng)化了品牌的壟斷地位,廠家擁有了絕對權(quán)利,使得原本處于弱勢地位的經(jīng)銷商和消費(fèi)者被進(jìn)一步弱化,隨著《反壟斷法》的進(jìn)展,這種狀況必須改變。

  廠家權(quán)利更絕對霸王條款阻礙經(jīng)銷商獲利

  “《辦法》的核心就是品牌授權(quán)。拿到品牌經(jīng)營權(quán)相當(dāng)不易,其他方面只能由廠家說了算。比如廠家要求建設(shè)四五千平方米以上、投資達(dá)上千萬元的4S店,盡管我們對這樣龐大的投資存疑,但也只能聽命。”與會人員普遍表達(dá)了不滿情緒。

  高額的建店投資,使得經(jīng)銷商在店面建成投入使用后,經(jīng)營銷售十分被動。目前汽車廠均按照產(chǎn)量增長的計劃來設(shè)定經(jīng)銷商的數(shù)量,由于對未來市場以及自身的發(fā)展過于樂觀,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度過快,導(dǎo)致同一區(qū)域出現(xiàn)了過多經(jīng)銷商。上海通用別克廣物君豪總經(jīng)理韋向軍指出:“最終只能導(dǎo)致一種結(jié)果:不同品牌在競爭的同時,相同品牌也為了彼此的利益在進(jìn)行惡性競爭。”“目前是二、三級經(jīng)銷商比一級經(jīng)銷商做得更好,他們可以根據(jù)市場的形勢,決定哪個暢銷做哪個。但一級經(jīng)銷商由于廠家規(guī)定品牌銷售,無法做到這點(diǎn)!睂汃R汽車廣東粵寶銷售總監(jiān)邢小平感慨地說。經(jīng)銷商是“案板上的肉,怎么都是個剁”“濕了腳就很難跑”。邢小平用本地俚語表達(dá)了經(jīng)銷商的生存狀態(tài)。

  由于廠家有了高度的銷售控制權(quán),把握了經(jīng)銷商發(fā)展的命脈,經(jīng)銷商的盈利狀況不再樂觀。廣東汽車市場服務(wù)總監(jiān)劉特文表示這種情況必須改變,“不能說廠家想建多少就建多少4S店了,有些店平均下來一年200輛車的供應(yīng)量都沒有,生存困難。而且土地資源稀缺、資金占用大等問題都要考慮!睆V東新協(xié)力汽車集團(tuán)的李曉光經(jīng)理認(rèn)為:目前只有一些大汽車銷售集團(tuán)不被廠家把握命運(yùn),在內(nèi)部進(jìn)行資源調(diào)配,選擇賺錢的品牌,舍棄虧本的4S店!安粌H要廠家選擇我們(經(jīng)銷商),也要我們能夠選擇廠家。”他說。

  南菱汽車集團(tuán)副總裁向寒松一針見血地指出,汽車銷售目前是特許經(jīng)營,按照規(guī)定,廠家應(yīng)該開設(shè)自己的樣板直營店。而目前廠家是用經(jīng)銷商墊付的資金,這不公平。此外,譬如區(qū)域聯(lián)盟、跨區(qū)域銷售、壓貨銷售、進(jìn)口車區(qū)域總代理等都是一種壟斷管理。他表示,“《反壟斷法》對廠家規(guī)定的4S店模式將是一種挑戰(zhàn)!

  價格同盟4S店忽悠了消費(fèi)者

  《辦法》實(shí)施的初衷也是為了維護(hù)消費(fèi)者的利益,但實(shí)際上效果并不如想像的好。由于4S店的建設(shè)助長了壟斷風(fēng)氣,消費(fèi)者則被剝奪了由市場競爭帶來的實(shí)惠。比如個別品牌的“饑餓”銷售、加價銷售在汽車市場已經(jīng)屢試不爽,越來越多的消費(fèi)者正在為汽車廠家的忽悠買單。售后方面帶來的問題尤為突出。與會代表透露,一些廠家會打著防止假件、保證維修質(zhì)量的旗幟進(jìn)行配件壟斷銷售,以使消費(fèi)者集中到4S店里消費(fèi),但由于4S店的服務(wù)、配件在價格上有“商業(yè)聯(lián)盟”之嫌,消費(fèi)者也能切身地體會到有些4S店里的原廠配件價格高得離譜,服務(wù)質(zhì)量并不能有保證,反而有店大欺客的現(xiàn)象。中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,汽車投訴的案件有增無減,大部分集中在車主對4S店服務(wù)的二次投訴。

  中國消費(fèi)者協(xié)會相關(guān)人士曾表示,4S店統(tǒng)一價格的經(jīng)營方式本身就不合理,加上單一的供貨渠道,并沒有給其他的汽車修理企業(yè)提供平等的競爭機(jī)會,同時也沒有給消費(fèi)者提供自由選擇的權(quán)利,但在中國造成4S店大行其道的根源是沒有相關(guān)的法律法規(guī)限制。

  與會代表表示,經(jīng)銷商的銷售、售后服務(wù)都受到廠家的約束,而且永遠(yuǎn)被擺在了市場第一線,消費(fèi)者有任何投訴都先對準(zhǔn)經(jīng)銷商,所以做經(jīng)銷商很痛苦,“兩面不是人”。而一些4S店由于廠家壓貨的銷售壓力巨大,做好服務(wù)無從談起。

  4S店不可全面否定期待更豐富的汽車業(yè)態(tài)

  與會人員一致認(rèn)為,《辦法》導(dǎo)致的遍地4S店模式并不是一種最佳的選擇,但與上世紀(jì)90年代的“一把遮陽傘就是一間店”的汽車大賣場和路邊店相比,的確好很多。4S店模式的完全取消也是不可行的,多種模式都應(yīng)該在汽車銷售市場存在,好壞由市場去檢驗(yàn)。邢小平指出,應(yīng)該把經(jīng)銷商和廠家的地位平等化,雙方站在同一利益上,而不是現(xiàn)在這樣經(jīng)銷商處于從屬地位。與會人員呼吁,在汽車流通和服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競爭的市場環(huán)境,而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。

  向寒松舉例說,國外汽車市場業(yè)態(tài)豐富,比如在美國,消費(fèi)者遇到維修問題會直接找廠家,而汽車廠家也會在每個區(qū)域設(shè)置不同的汽車維修店,目前一汽奧迪正在引進(jìn)這種模式。據(jù)悉,在2005年《辦法》起草時,歐洲正出臺《汽車銷售服務(wù)新法規(guī)》,這個法規(guī)鼓勵專業(yè)化銷售和維修,但不設(shè)品牌壁壘,不強(qiáng)調(diào)3S、4S店模式,其理念和操作比《辦法》要先進(jìn)!斗磯艛喾ā吠ㄟ^,《辦法》必須進(jìn)行修訂,可以向類似歐洲法規(guī)的先進(jìn)的方向靠攏。如果向后退恢復(fù)到原來的無序狀態(tài),還是不可取的。

  ★他山之石寶馬通用遭歐盟反壟斷調(diào)查

  2002年,歐盟結(jié)束4S店銷售服務(wù)模式,改變指定汽車代理商的銷售方式。而寶馬和通用長期以來都要求其汽車銷售商和維修店只能獨(dú)家經(jīng)營自己的品牌汽車。2003年,歐洲寶馬汽車經(jīng)銷商協(xié)會提出訴訟,指責(zé)寶馬汽車公司干涉其銷售方式。之前,通用汽車公司也遭到投訴。歐盟對寶馬和通用開始反壟斷調(diào)查。隨后,寶馬和通用均作出讓步,同意其代理汽車銷售商和維修店在銷售和維修自身品牌汽車的同時,可兼營其他品牌的汽車;同意使其維修網(wǎng)絡(luò)更具開放性,只要符合條件的汽車維修商,均可加入其維修網(wǎng)絡(luò),獲得相關(guān)的技術(shù)資料和零配件。

  歐洲《汽車銷售業(yè)管理辦法》簡介

  汽車供應(yīng)商可享有獨(dú)家分銷或選擇性分銷的方式。獨(dú)家分銷的特許經(jīng)銷商應(yīng)在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,不在經(jīng)營區(qū)域外從事主動銷售業(yè)務(wù);但被動銷售被允許。對于選擇性分銷方式,特許經(jīng)銷商可以在整個歐盟范圍內(nèi)設(shè)立二級銷售網(wǎng)點(diǎn);允許從事多品牌銷售業(yè)務(wù),但必須設(shè)立單獨(dú)品牌的展廳。關(guān)于售后服務(wù):對于授權(quán)維修商,汽車制造商不得限制數(shù)量、經(jīng)營地點(diǎn);對于獨(dú)立維修商,汽車制造商應(yīng)提供所有相關(guān)的技術(shù)信息和培訓(xùn),并允許使用所有維修零部件。零部件供應(yīng),允許維修企業(yè)使用質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆桥涮琢悴考蘩砥嚒?李光曼 鄧?yán)颍?br/>

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