根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)二手車(chē)交易(轎車(chē))50.30萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.88%，二手車(chē)增長(zhǎng)速度開(kāi)始直追新車(chē)銷(xiāo)售，特別是北京市場(chǎng)，二手車(chē)交易勢(shì)頭正盛，但是二手車(chē)交易環(huán)節(jié)的誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)成為制約二手車(chē)行業(yè)發(fā)展的瓶頸。日前，國(guó)家工商總局公布了《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》(示范文本)，建議在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用，改善二手車(chē)交易環(huán)境。但是從目前各界的反映來(lái)看，這一合同文本施行可操作性仍然值得商榷。
●合同內(nèi)容禁止黑車(chē)、贓車(chē)交易
據(jù)介紹，新的合同文本共有8項(xiàng)條款，涵蓋車(chē)輛基本情況，價(jià)款和過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)支付時(shí)間、方式，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，雙方權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任，爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。示范文本規(guī)定，賣(mài)方應(yīng)向買(mǎi)方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、繳納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息，如出現(xiàn)不符，將由賣(mài)方賠償所有損失。
針對(duì)買(mǎi)主對(duì)所買(mǎi)車(chē)輛是否為“黑車(chē)”、“贓車(chē)”的擔(dān)心，范本特別明確車(chē)輛要附帶8份文件憑證，包括《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、車(chē)船使用稅繳付憑證、車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證、車(chē)輛保險(xiǎn)單、購(gòu)車(chē)發(fā)票，如果賣(mài)主提供假信息，買(mǎi)方有權(quán)要求其賠償損失。此外，示范文本還包括一份《車(chē)輛狀況說(shuō)明書(shū)》，說(shuō)明書(shū)包括車(chē)輛基本信息、重要技術(shù)配置及參數(shù)、是否為事故車(chē)、車(chē)輛狀況描述和質(zhì)量保證等5大內(nèi)容，還附帶具體的填寫(xiě)說(shuō)明。
●“合同”缺少有效的處罰措施
單從合同的內(nèi)容看，《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》不啻為一個(gè)保證二手車(chē)規(guī)范交易的好合同，即使在汽車(chē)市場(chǎng)比較成熟的國(guó)家，這樣的合同文本仍然具有前瞻性。但是從目前的國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易的特殊性來(lái)看，國(guó)內(nèi)二手車(chē)因其手續(xù)繁雜及交易方式的多樣化等都成為阻礙這一合同文本施行的“絆腳石”。
首先從二手車(chē)手續(xù)來(lái)分析，國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易中的每一輛車(chē)都要有《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、車(chē)船使用稅繳付憑證、車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證、車(chē)輛保險(xiǎn)單、購(gòu)車(chē)發(fā)票等手續(xù)，試想一個(gè)普通的二手車(chē)消費(fèi)者，在辨別這些手續(xù)的真?zhèn)涡苑矫娑际且粋�(gè)復(fù)雜的過(guò)程，更不用說(shuō)這些手續(xù)是否齊全對(duì)二手車(chē)交易的重要性了，因此單從合同的內(nèi)容來(lái)看，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保證沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義。要是一些二手車(chē)商不負(fù)責(zé)任地簽寫(xiě)虛假內(nèi)容，出了問(wèn)題也沒(méi)有相對(duì)的依據(jù)進(jìn)行解決。
●合同有利于品牌二手車(chē)規(guī)范交易
其次是國(guó)內(nèi)的二手車(chē)交易方式比較多樣化，二手車(chē)源既有國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)車(chē)輛，也有公司單位車(chē)輛和個(gè)人的車(chē)輛，這些車(chē)源的多樣性注定了二手車(chē)交易的復(fù)雜程度。一家二手車(chē)的經(jīng)紀(jì)公司，如果沒(méi)有從車(chē)源車(chē)況等源頭下工夫，很難在二手車(chē)銷(xiāo)售的過(guò)程中誠(chéng)信對(duì)待再次銷(xiāo)售，而我國(guó)目前主要的二手車(chē)交易方式仍然由入住市場(chǎng)的二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司主導(dǎo)，車(chē)源的問(wèn)題是二手車(chē)交易過(guò)程中不規(guī)范的主因。
一些專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，目前二手車(chē)誠(chéng)信問(wèn)題不是單純的交易過(guò)程中的誠(chéng)信問(wèn)題，而是二手車(chē)行業(yè)從車(chē)源到銷(xiāo)售終端普遍存在的問(wèn)題，單從交易的一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范，短期內(nèi)仍不能解決二手車(chē)普遍的誠(chéng)信問(wèn)題，甚至?xí)绊懩壳岸周?chē)行業(yè)的發(fā)展。
然后從二手車(chē)交易方式的多樣性來(lái)看，二手車(chē)誠(chéng)信將涉及二手車(chē)拍賣(mài)、二手車(chē)個(gè)人交易、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)交易和品牌二手車(chē)銷(xiāo)售四個(gè)領(lǐng)域，這些交易方式中的前三項(xiàng)目前仍然沒(méi)有行業(yè)規(guī)范，因此二手車(chē)的誠(chéng)信問(wèn)題仍然不是短期內(nèi)能解決的問(wèn)題。如果強(qiáng)制實(shí)施，二手車(chē)交易的投訴會(huì)大量增加，而相關(guān)投訴的解決沒(méi)有可以參照的依據(jù)，因此很難從根本上杜絕二手車(chē)違規(guī)交易。
●二手車(chē)誠(chéng)信問(wèn)題是全行業(yè)問(wèn)題
目前，只有企業(yè)介入的品牌二手車(chē)有實(shí)力進(jìn)行《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》的試行，這對(duì)于二手車(chē)樹(shù)立品牌將起到一個(gè)明顯的作用。而一些其他類(lèi)型的二手車(chē)交易方試行仍然存在很多困難。目前看來(lái)，二手車(chē)行業(yè)缺少權(quán)威的評(píng)估檢測(cè)、二手車(chē)維修標(biāo)準(zhǔn)等等，這些不利因素將導(dǎo)致誠(chéng)信問(wèn)題成為一個(gè)全行業(yè)的問(wèn)題。
目前大部分的汽車(chē)企業(yè)以及市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始新合同的試行。如一些品牌二手車(chē)商承諾：在車(chē)輛交付買(mǎi)方之前所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)由賣(mài)方承擔(dān)和負(fù)責(zé)處理，車(chē)輛交付買(mǎi)方后所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)則由買(mǎi)方承擔(dān)和負(fù)責(zé)處理。賣(mài)方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)向買(mǎi)方交付車(chē)輛，保證合法享有車(chē)輛的所有權(quán)或處置權(quán)，保證所出示及提供的與車(chē)輛有關(guān)的一切證件、證明及信息合法、真實(shí)、有效。買(mǎi)方應(yīng)按照合同約定支付價(jià)款，對(duì)轉(zhuǎn)出本地的車(chē)輛，買(mǎi)方應(yīng)了解、確認(rèn)車(chē)輛能在轉(zhuǎn)入所在地辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。賣(mài)方向買(mǎi)方提供的有關(guān)車(chē)輛信息不真實(shí)，買(mǎi)方有權(quán)要求賣(mài)方賠償。
一些專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，短期來(lái)看，新的《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》將能在品牌二手車(chē)領(lǐng)域首先樹(shù)立良好的口碑，使越來(lái)越多的二手車(chē)商誠(chéng)信交易，從而推動(dòng)整個(gè)二手車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。(何登峰）
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