二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)已在加拿大多倫多落下帷幕。與以往三次峰會(huì)不同的是，這次峰會(huì)并未就一些各方關(guān)注的核心問(wèn)題達(dá)成廣泛一致，而是允許各國(guó)根據(jù)各自不同情況“量身定做”各自應(yīng)對(duì)政策。

　　從這四次峰會(huì)不難看出，二十國(guó)集團(tuán)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上復(fù)蘇之路方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中扮演的角色愈發(fā)重要。

　　凝聚信心

　　日本明治學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授宋立水在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，峰會(huì)公報(bào)主要透露出以下信息：首先，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況不一，復(fù)蘇仍不穩(wěn)定；其次，無(wú)礙于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政整頓是必要的；第三，新興市場(chǎng)國(guó)家要發(fā)展金融市場(chǎng)并提高匯率的彈性；最后，長(zhǎng)期赤字國(guó)家需要降低對(duì)外需的依賴，加強(qiáng)內(nèi)需。

　　國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩在接受記者采訪時(shí)對(duì)峰會(huì)取得的一系列成果表示鼓舞，認(rèn)為峰會(huì)將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

　　卡恩尤其對(duì)多倫多峰會(huì)達(dá)成的“相互評(píng)估程序”表示歡迎，稱這一程序旨在協(xié)調(diào)全球各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在中期可望使全球經(jīng)濟(jì)總量增加2.5%，創(chuàng)造數(shù)千萬(wàn)就業(yè)崗位，并使數(shù)千萬(wàn)人擺脫貧困。

　　韓國(guó)首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授尹暢賢在接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為，多倫多峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議并不很多，大部分議題要到今年11月份的首爾峰會(huì)繼續(xù)討論并達(dá)成共識(shí)。韓國(guó)將會(huì)努力確保首爾峰會(huì)取得成功。

　　歐洲最大保險(xiǎn)公司安聯(lián)保險(xiǎn)旗下的裕利安怡集團(tuán)董事米歇爾·莫拉在接受記者采訪時(shí)表示，二十國(guó)集團(tuán)不可能為情況不同的經(jīng)濟(jì)體開出同樣的藥方，關(guān)鍵是大家在峰會(huì)聲明中體現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。

　　各取所需

　　有別于金融危機(jī)爆發(fā)后的前三次峰會(huì)，本次峰會(huì)未就核心問(wèn)題達(dá)成一致，反而為成員按各自節(jié)奏采取“各有差異和量身定做”的政策留足空間。

　　在會(huì)后發(fā)表的長(zhǎng)達(dá)三十多頁(yè)的聲明中，與會(huì)各成員都能找到自己的需要：美國(guó)看到了全球經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是促進(jìn)增長(zhǎng)；歐洲國(guó)家看到了各國(guó)應(yīng)根據(jù)各自情況鞏固財(cái)政；新興經(jīng)濟(jì)體看到了自己的聲音都得到了體現(xiàn)；加拿大等國(guó)則看到銀行稅可根據(jù)各國(guó)具體情況自行決定。

　　卡恩在會(huì)后說(shuō)，如果說(shuō)共識(shí)，那就是大家都認(rèn)識(shí)到了需要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，至于怎么做，各國(guó)要根據(jù)自己的情況采取不同的措施。他指出，歐美之間的分歧是正常的，歐洲和美國(guó)之間的問(wèn)題不在于是鞏固財(cái)政還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者選一，而是二者并舉。

　　宋立水認(rèn)為，不同國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況有所差異，這是世界經(jīng)濟(jì)的基本狀態(tài)。最后聲明內(nèi)容反映了不同國(guó)情下的不同政策主張，應(yīng)該說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)秩序合理形成的一個(gè)良好開端。

　　角色轉(zhuǎn)換

　　德國(guó)主要經(jīng)濟(jì)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)研究所主席漢斯-沃納·西恩對(duì)本次峰會(huì)成果并不感到滿意。他說(shuō)，在減少財(cái)政赤字方面，最后僅達(dá)成了一個(gè)意向性承諾，缺乏具體操作框架。此外，德國(guó)原本期望本次峰會(huì)能夠在加強(qiáng)銀行監(jiān)管問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但未獲得足夠支持，二十國(guó)集團(tuán)要想在加強(qiáng)金融規(guī)范方面取得突破，只能留待下次峰會(huì)了。

　　輿論認(rèn)為，多倫多峰會(huì)被視作11月在韓國(guó)首都首爾舉行下次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)前的最后檢測(cè)。首爾峰會(huì)應(yīng)是二十國(guó)集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人就金融監(jiān)管改革措施和國(guó)際貨幣基金組織投票權(quán)等議題達(dá)成一致的場(chǎng)所。

　　宋立水認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)成員經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量近九成，作為一個(gè)討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，其作用將會(huì)日益提高。但是，由于成員數(shù)量多，意見交換和協(xié)調(diào)也需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間成本，困難也會(huì)更多。中國(guó)作為新興的發(fā)展中大國(guó)，今后在二十國(guó)集團(tuán)中的協(xié)調(diào)和橋梁作用應(yīng)有更大的發(fā)展空間。

　　宋立水說(shuō)，聲明說(shuō)今后二十國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議需要繼續(xù)商討并解決有關(guān)金融規(guī)制等國(guó)際性問(wèn)題，這意味著二十國(guó)集團(tuán)已不僅僅是一個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的機(jī)制，而是作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中一個(gè)重要機(jī)構(gòu)開始形成。

　　韓國(guó)外交通商部外交安保研究院教授崔源起在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)曾是討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要場(chǎng)所之一。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際社會(huì)意識(shí)到，僅僅靠幾個(gè)國(guó)家去探討全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是不行的，只有更多國(guó)家參與才能確保全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理方面具有決定性作用。(劉浩遠(yuǎn)劉洪應(yīng)強(qiáng)權(quán)香蘭)