高溫下勞動卻難以獲得相應(yīng)津貼

　　7月5日15時，河北省氣象臺再度發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號，這已經(jīng)是7月2日以來，河北省氣象臺連續(xù)發(fā)布的第十個高溫預(yù)警信號了。

　　在這樣的高溫天氣下，依然有不少人在堅持戶外工作。在石家莊市裕華路上的一處建筑工地，記者看到，工人們頭戴安全帽，穿著長衣長褲，或搬運鋼筋，或抹平水泥，或操作塔吊。

　　據(jù)記者測算，這里的地面溫度超過了42℃。

　　“天氣熱也不能撂下活不干吧？到時候干不完活，交不了工，老板是要扣工錢的�！眮碜院颖笔≠澔士h的李全忠說。他正在做切割鋼筋的活，渾身上下的汗水不停往下滴，臉上曬得黑里透紅，濕透了的工作服上布滿了一道道白色鹽漬。

　　高溫下，建筑工人、交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等揮汗如雨。他們能夠拿到高溫津貼嗎？

　　“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢都是原先就說好了的，老板肯定不會花這個冤枉錢�！崩钊�忠說，工地給每個人發(fā)了幾支藿香正氣水，防止中暑，另外午飯和晚飯也加了綠豆湯，“中午還給我們放了2個小時的假”。

　　廣州環(huán)衛(wèi)工人林阿姨告訴記者，去年拿到了高溫津貼，一個月有100多塊，另外還發(fā)一些涼茶什么的�！暗�不知道今年還有沒有�！�

　　“高溫津貼？沒聽說過�！痹趶V州珠江新城某工地，記者遇到了正在工地大門口吃飯的農(nóng)民工廖輝，他說自己的工資由勞務(wù)公司老板支付，按天計算，天上下刀地上冒火都一個價。

　　高溫津貼的具體標準由地方制定

　　記者了解到，在石家莊，像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作，但是領(lǐng)不到高溫補貼的，為數(shù)不少。

　　河北省總工會勞動保護部部長王亞之告訴記者：“目前河北省還沒有專門針對高溫津貼的相關(guān)規(guī)定，而且全國也并沒有統(tǒng)一的高溫津貼標準�！�

　　石家莊市勞動保障監(jiān)察支隊副支隊長孟繁剛也說，從執(zhí)法者的角度看，高溫津貼的發(fā)放在法律上沒有具體的政策和法律依據(jù)。

　　據(jù)介紹，2007年，由衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》指出，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。

　　王亞之說，由于法律對高溫勞動保護的規(guī)定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發(fā)的通知又沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，在執(zhí)行和監(jiān)管上存在難度，因此河北省目前沒有制定實施高溫津貼的相關(guān)細則，發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺自愿”。

　　而在廣東，2007年省勞動保障廳等六部門聯(lián)合頒布了《廣東省高溫津貼標準》。一些效益較好的單位落實高溫津貼的情況良好，甚至?xí)�超額落實。但在一些企業(yè)，高溫津貼在執(zhí)行過程中還會發(fā)生不同程度的扭曲，建筑、運輸、物管保安、外賣工人等基本上與高溫津貼無緣。

　　專家呼吁，高溫勞動保護要有剛性規(guī)定

　　“我認為，針對建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、交通警察、煉鋼工人等特殊工種的高溫勞動保護立法工作應(yīng)該盡快進行，這不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，也體現(xiàn)了社會對勞動者的一種關(guān)懷�！蓖鮼喼�說。

　　“雖然沒有高溫休假的具體規(guī)定，但有關(guān)單位還是應(yīng)該適當調(diào)整作息時間，增加休息和減輕勞動強度，做好防暑降溫，保護好勞動者的健康。”孟繁剛表示，勞動者在高溫工作中中暑可以算作工傷，若用人單位未參加工傷保險，醫(yī)療費用應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)拒不支付的，職工可向勞動保障監(jiān)察部門投訴。

　　廣東易春秋律師事務(wù)所資深律師王旭陽認為，一個小小高溫補貼落實起來總是走樣，原因是多方面的，一個很重要的原因是相關(guān)條款過于含糊，政府管理部門職責(zé)不清，以至于可操作性差。

　　他認為，對于全國而言，一部統(tǒng)一的法律很難顧及到高溫津貼的方方面面，比如南北方氣候差異的問題。但對于建筑、煉鋼及一些特殊崗位職工的權(quán)益，我們應(yīng)該有剛性的法律條文予以保護。（記者 李剛 彭波）