目前美國正在推行新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，目的是實(shí)現(xiàn)“石油美元”向“碳美元”轉(zhuǎn)變。未來幾年，預(yù)計(jì)美國居民儲(chǔ)蓄率至少要上漲5個(gè)百分點(diǎn)，意味著美國消費(fèi)率將下降同等幅度�？紤]到美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為中國3倍，因此中國消費(fèi)率應(yīng)該有更快的增長才能實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)平衡。

　　美國采取貿(mào)易保護(hù)主義和施壓人民幣匯率等單邊主義政策，無助于解決中美經(jīng)濟(jì)不平衡問題。筆者主張，應(yīng)該加強(qiáng)雙邊對(duì)話，協(xié)調(diào)兩國政策，照顧彼此核心利益。我國應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)引導(dǎo)作用，采取“四大政策措施”，推進(jìn)“四項(xiàng)綜合改革”，實(shí)施“兩大金融方略”，以促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)新的平衡。

　　采取“四大政策措施”

　　加大對(duì)美國直接投資，增加從美國進(jìn)口，擴(kuò)大美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)、特別是民營企業(yè)到美國投資辦廠；擴(kuò)大美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易，逐步開放我國服務(wù)業(yè)。

　　實(shí)施出口市場多元化策略。開辟新的市場或擴(kuò)大原有市場，減少對(duì)美國依存度。積極實(shí)施出口市場多元化策略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　調(diào)整對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。及時(shí)引導(dǎo)和調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅有助于緩解中美貿(mào)易不平衡，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　將部分外儲(chǔ)用于海外資源收購。變“賺匯為主”為“用匯為主”，實(shí)施藏匯于民。在充分保證國際貿(mào)易結(jié)算和應(yīng)對(duì)資本外逃突發(fā)事件需要前提下，改革用匯政策，增加商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)海外并購融資支持力度。

　　推進(jìn)“四項(xiàng)綜合改革”

　　加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。應(yīng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步和人力資本，以政府政策為依托，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能和低污染企業(yè)；加快發(fā)展醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)。

　　建立以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。借鑒印度經(jīng)驗(yàn)，提高居民消費(fèi)在總需求中的比例；借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃。加速推進(jìn)收入分配體制改革，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，縮小收入差距，提高居民總體消費(fèi)傾向，建立和健全基本公共服務(wù)體系，形成有利于居民消費(fèi)增長的社會(huì)環(huán)境。

　　穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。我國生產(chǎn)要素，包括土地、自然資源和勞動(dòng)力價(jià)格低廉，人為地降低了生產(chǎn)成本，增加了我國出口產(chǎn)品的短期競爭力，但實(shí)際是“補(bǔ)貼”了跨國公司，有悖于我國長遠(yuǎn)利益和根本利益。加快生產(chǎn)要素價(jià)格改革，讓我國出口商品具有真實(shí)成本，既有利于人民幣匯率更準(zhǔn)確地接近真實(shí)均衡水平，也減少了升值過程中可能出現(xiàn)的大幅波動(dòng)。

　　大力培育農(nóng)村市場，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。目前農(nóng)村消費(fèi)水平較低，原因是農(nóng)民收入增長緩慢。建議每年提高我國城鎮(zhèn)化率一個(gè)百分點(diǎn)，通過加大公用事業(yè)投資來拉動(dòng)內(nèi)需、消化過剩產(chǎn)能和增加就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

　　實(shí)施“兩大金融方略”

　　加快建立多層次資本市場體系。建立一個(gè)發(fā)達(dá)的多層次資本市場體系是一國具有國際競爭力的重要標(biāo)志，目前流動(dòng)性過剩市場環(huán)境正是加快發(fā)展資本市場的良機(jī)。加快商品期貨產(chǎn)品創(chuàng)新，爭奪大宗商品的國際定價(jià)權(quán)。

　　加快人民幣國際化進(jìn)程。人民幣國際化不可能在國際收支逆差條件下和人民幣匯率劇烈波動(dòng)甚至貶值過程中實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該抓住人民幣面臨長期緩慢升值壓力這一難得的歷史機(jī)遇，加快人民幣國際化。策略上可選擇先“周邊化”后“國際化”的路徑，推進(jìn)與東盟和中日韓(10+3)以及上海合作組織成員國貿(mào)易往來中使用人民幣結(jié)算。在人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣之前，不可貿(mào)然實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的完全市場化。(徐洪才)