減產(chǎn)導致市場供求發(fā)生變化，信息不暢、調(diào)控不及時以及市場投機因素，客觀上加大了供需矛盾和價格波動幅度

　　國家發(fā)改委等三部門近期通報，7家涉嫌串通漲價、哄抬價格的企業(yè)被物價部門處以最高100萬元的處罰。然而在重罰之下，近期農(nóng)產(chǎn)品價格不降反升。

　　對于此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價，新華社農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)一位經(jīng)濟分析師表示，原材料成本上漲和南方洪澇災害導致的減產(chǎn)是主要原因，如豬肉價格上漲是由于玉米等飼料成本上漲倒逼價格，而雞蛋漲價則是由于天氣炎熱致蛋雞產(chǎn)蛋量下降，同時也有飼料價格上漲的因素。

　　東方艾格糧食產(chǎn)業(yè)分析師馬文峰對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，股市一度低迷和國家出臺的樓市調(diào)控政策，使部分貨幣轉向農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是一些儲存性能好的期貨農(nóng)產(chǎn)品，如玉米，或者是類似于期貨的農(nóng)產(chǎn)品，如大蒜、綠豆等。

　　“因減產(chǎn)導致市場供求發(fā)生變化，由于存在信息不暢、調(diào)控不及時以及市場投機因素，客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度。”中國農(nóng)產(chǎn)品專家咨詢評價中心秘書長王建新說。

　　針對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的異常波動，5月27日，國家發(fā)改委、商務部、國家工商總局三部委曾聯(lián)合下文表示嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品炒作，并處以最高5倍罰款。7月13日，國家發(fā)改委公布《特別規(guī)定》，被認為是繼5月底發(fā)出加強市場管理警示后，對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的又一劑“猛藥”。

　　政府相關宏觀調(diào)控措施的強大行政干預下，農(nóng)產(chǎn)品價格市場經(jīng)歷了5月底6月初的短暫回落后，最近一個月內(nèi)再次強勁反彈。行政干預的有效性遭受質(zhì)疑。

　　經(jīng)濟評論人劉滿平表示，上漲持續(xù)的時間可能延長，上漲的范圍將會擴大。

　　“近年來農(nóng)產(chǎn)品遭輪番爆炒，折射出宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一系列矛盾。”亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟學家莊健對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，對于貨幣當局而言，如何管理通脹預期和監(jiān)管國內(nèi)游資已成為一個越來越大的挑戰(zhàn)。

　　對于游資監(jiān)管，劉滿平認為，政府應當提高引導和調(diào)控游資的能力，出臺相關政策，在稅收優(yōu)惠、貸款融資的渠道等方面給予幫助，引導游資有序進入新興重點投資領域，如具有高成長性的科技型項目、節(jié)能減排項目等，有效疏導和化解游資集中于農(nóng)產(chǎn)品的矛盾。

　　針對當前信息不透明狀況，王建新指出，小宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預測、銷售情況、庫存情況等數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地政府要及時與企業(yè)、人民群眾溝通，將信息公開，否則就容易產(chǎn)生市場謠言，同時注意統(tǒng)計的準確性，消除人們的恐慌心理。

　　分析人士認為，國家的宏觀調(diào)控政策應從源頭上調(diào)整和引導，盡量理順價格。打擊炒作的政策是有必要的，同時要根據(jù)市場變化的情況正確看待農(nóng)產(chǎn)品價格的合理波動，從生產(chǎn)、流通、銷售等關鍵環(huán)節(jié)入手，打擊價格暴漲的同時，不要傷害農(nóng)民利益。

　　“相關部門應該加強綜合治理，發(fā)改委的處罰條例不是最為有效的措施。”王建新說。

　　劉滿平表示，農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對宏觀經(jīng)濟的通脹預期肯定會有一定的助推或增大作用，但實質(zhì)影響有限。

　　玉米、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格可以通過政府的宏調(diào)來控制，小品種農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場來調(diào)節(jié)，目前來看還不至于引發(fā)通脹。莊健認為，“現(xiàn)在應該擔心的是夏糧的價格走勢以及南方水災對農(nóng)產(chǎn)品未來價格的影響，比如說明年的通脹預期是不是會加大�！�

　　中金公司報告分析認為，2010年夏糧一改過去連續(xù)6年豐收的局面，出現(xiàn)小幅歉收，而水災頻現(xiàn)也可能影響到秋糧收成，這將推高明年糧價。2003年夏糧收成下降2.3%，造成其后一年糧價上漲26%。今年夏糧收成只是小幅下降0.3%，預計明年糧價漲幅在10%~20%之間，高于過去6年豐收期間年均5.5%的漲幅，但低于2004年漲幅。

　　中金 公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為，中長期來看，城鎮(zhèn)化會進一步降低可用耕地，同時帶來居民飲食結構升級——飲食中蛋白質(zhì)攝入量提高，即消費較少糧食但更多肉類。而豬牛羊需要更多糧食飼養(yǎng)(每斤豬肉消耗6斤糧食，每斤牛肉消耗13斤糧食)，導致糧食消耗進一步增加，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品長期通脹壓力，因此未來長期通脹將上行。( 孫瑩 徐淑君)