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包頭官方多次稱,包頭稀土已探明儲(chǔ)量達(dá)7900萬(wàn)余噸,占全國(guó)總儲(chǔ)量的85%以上,占世界總儲(chǔ)量的40%。而包頭稀土高新區(qū)對(duì)外公開(kāi)資料稱,中國(guó)稀土已探明資源為全球的66.7%,包頭占全球的54.2%。
贛州亦是。在贛州今年發(fā)布的《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中稱,贛州的離子型稀土(又稱“重稀土”)礦已探明儲(chǔ)量約47萬(wàn)噸,占全國(guó)離子型礦產(chǎn)儲(chǔ)量的40%左右,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約940萬(wàn)噸。
商務(wù)部研究院商情處公開(kāi)的數(shù)據(jù)是,全國(guó)重稀土探明儲(chǔ)量81萬(wàn)噸,其中江西59萬(wàn)噸,占全國(guó)同類礦的72%;而在國(guó)土資源部2008年統(tǒng)計(jì)年鑒中,國(guó)內(nèi)探明的重稀土礦共有805萬(wàn)噸,其中江西283萬(wàn)噸,占35%。
江西僅贛州一地公布的重稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量就達(dá)940萬(wàn)噸,遠(yuǎn)高于國(guó)家相關(guān)部門提供的結(jié)果。探明儲(chǔ)量是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行礦山建設(shè)、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、合理規(guī)劃工農(nóng)業(yè)布局的重要依據(jù)。怎會(huì)存在如此大的差距?
“探明儲(chǔ)量及開(kāi)采量是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,統(tǒng)計(jì)的來(lái)源與口徑也不一樣!焙舷⊥两饘傺芯吭嚎偣こ處熡徼F輝對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者稱,“實(shí)際上,探明儲(chǔ)量本身就是一個(gè)估計(jì)數(shù)字,都不準(zhǔn)確!
按稀土現(xiàn)行管理制度,探礦、采礦權(quán)歸屬國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的礦管部門,國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)布的稀土資源儲(chǔ)量應(yīng)該更具權(quán)威性。據(jù)了解,上世紀(jì)90年代,國(guó)土資源部門就重稀土開(kāi)采方面下發(fā)了104本采礦證,此后約20年時(shí)間再無(wú)發(fā)證。一方面出于整治需要,但另一方面,這20年間是否有過(guò)詳細(xì)摸底?
“你的‘家底’會(huì)讓人知道嗎?”就此問(wèn)題,在電話里,國(guó)土資源部的一位官員在反問(wèn)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者后稱,這屬“國(guó)家機(jī)密”,國(guó)土礦產(chǎn)部門鮮少對(duì)外去說(shuō)到底有多少儲(chǔ)量,國(guó)家和地方對(duì)外招商引資時(shí),可能會(huì)給出一個(gè)參考數(shù)據(jù),“今年,國(guó)土資源部正在搞一個(gè)礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)查,這輪調(diào)查后,應(yīng)該會(huì)給國(guó)家一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”
究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對(duì)準(zhǔn)確的儲(chǔ)量根本就拿不出?數(shù)據(jù)“不靠譜”,“家底”外人不知道,但“家里人”是不是很清楚?
稀土要建儲(chǔ)嗎?
“危機(jī)即機(jī)遇!
2008年12月,北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份),對(duì)礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實(shí)施儲(chǔ)備,實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,旨在穩(wěn)定原料市場(chǎng)價(jià)格、消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。
公開(kāi)資料顯示,一年多的時(shí)間里,包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司動(dòng)用金融杠桿,“砸”進(jìn)去的資金超過(guò)20億元。
外界評(píng)述,包鋼稀土“自掏腰包”實(shí)施儲(chǔ)備,更多地顧及了企業(yè)利益。
為爭(zhēng)取政策傾斜,以“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的名義,包鋼稀土開(kāi)始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實(shí)施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備的方案”。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù):包鋼稀土的儲(chǔ)備資金由企業(yè)自行承擔(dān),自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬(wàn)的貼息支持,余下由母公司包鋼集團(tuán)貼息。
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