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“人口紅利”,一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)上的專業(yè)術(shù)語,正成為時(shí)下媒體報(bào)道的流行語:
今年以來,各地紛紛大幅上調(diào)最低工資,企業(yè)出現(xiàn)“加薪潮”,原因是“人口紅利”在消失,不漲工資找不到人干活;
10月起,作為國(guó)內(nèi)人口老齡化程度最高的城市,上海試行企業(yè)柔性延遲退休。最新數(shù)據(jù)顯示,20年后中國(guó)將兩名勞動(dòng)人口養(yǎng)一名退休人員,有人提議國(guó)家也應(yīng)研究延遲退休年齡,以應(yīng)對(duì)“人口紅利”消失、減輕老齡化壓力;
……
人口是如何變成“紅利”的?中國(guó)人口數(shù)量龐大,“人口紅利”也會(huì)消失嗎?如果“人口紅利”真的消失,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響會(huì)有多大?
什么是“人口紅利”?
勞動(dòng)力人口供給充分,社會(huì)負(fù)擔(dān)輕,勞動(dòng)力價(jià)格便宜、儲(chǔ)蓄率高,使經(jīng)濟(jì)獲得額外增長(zhǎng)源泉,這種情況下的高增長(zhǎng)被稱為“人口紅利”
2013年,或者2015年,將是中國(guó)“人口紅利”消失的轉(zhuǎn)折點(diǎn)———在眾多學(xué)者眼中,這是一個(gè)普遍認(rèn)可的說法。
1997年,一些外國(guó)學(xué)者首次提出了“人口紅利”(Demographic Bonus)概念,次年開始,它被聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)在每年出版的《世界人口現(xiàn)狀》中正式使用,也逐漸為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同。
“人口紅利”并不難理解。一國(guó)人口結(jié)構(gòu)從“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變過程中,要經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段,總?cè)丝谥星嗌倌瓯壤^高,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重;第二階段,勞動(dòng)適齡人口比例高,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕;第三階段,人口老齡化高峰來臨,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)變重。在第一階段已過去而第三階段尚未來臨時(shí),勞動(dòng)力人口供給充分,社會(huì)負(fù)擔(dān)輕,勞動(dòng)力價(jià)格便宜、儲(chǔ)蓄率高,使經(jīng)濟(jì)獲得額外增長(zhǎng)源泉,就形成了“人口紅利”。
這個(gè)過程,西方發(fā)達(dá)國(guó)家走了幾十年到一百多年的時(shí)間,因此“人口紅利”并不明顯。而經(jīng)過30年的不懈努力,我國(guó)人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制,也迅速實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變,從而使人口年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為明顯的“兩頭小、中間大”。
有研究表明,1978年,平均一名勞動(dòng)力要撫養(yǎng)0.603個(gè)未成年人和贍養(yǎng)0.081個(gè)65歲以上老年人。2006年,則變?yōu)橐幻麆趧?dòng)力負(fù)擔(dān)0.255個(gè)兒童和0.127個(gè)老年人。這28年間, 少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)年均以1.24%的幅度降低, 而老年負(fù)擔(dān)則以0.166%的幅度增加,兩者相抵,總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每年以1.075%的幅度降低。這樣,勞動(dòng)年齡人口多,社會(huì)總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)降低,勞動(dòng)力供應(yīng)充足、成本低,產(chǎn)生了明顯的“人口紅利”。
過去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),GDP年均增長(zhǎng)率超過9%,廣東更超過13%,這當(dāng)中確實(shí)有很多“人口紅利”的影子。上世紀(jì)80年代末,青壯年勞動(dòng)力紛紛南下,廣東等地形成了洶涌“民工潮”,千千萬萬打工仔、打工妹推動(dòng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,并以此不斷向內(nèi)地?cái)U(kuò)展,助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史性起飛。
據(jù)中國(guó)社科院研究員蔡昉的研究,我國(guó)人口撫養(yǎng)比例每下降一個(gè)百分點(diǎn),人均GDP增加0.115個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率中有27%的貢獻(xiàn)來自于“人口紅利”。
然而,“人口紅利”既然是人口轉(zhuǎn)變過程中的中間階段,也就注定終有消失的時(shí)候。2004年前后,距“民工潮”興起不過15年左右,珠三角、長(zhǎng)三角等地用工形勢(shì)迅速轉(zhuǎn)變,“民工潮”變成“民工荒”,并且同樣迅速地向內(nèi)地?cái)U(kuò)展,各地近年都陸續(xù)出現(xiàn)“招工難”的情況!叭丝诩t利”開始消失,越來越受到關(guān)注。
據(jù)蔡昉預(yù)測(cè),從2000年到2010年,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口只增加了約1%,到2015年,中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口將不再增長(zhǎng)。大概從2013年開始,我們的人口撫養(yǎng)比就將不再下降。也就是說,2013年或2015年前后,隨著我國(guó)人口老齡化程度提高,勞動(dòng)年齡人口比重下降,我國(guó)傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”應(yīng)該說就消失了。
短短數(shù)年間,一向被認(rèn)為中國(guó)幾近“無限供給”的勞動(dòng)力,居然正面臨短缺———這確實(shí)是一個(gè)讓我們吃驚,卻又不能不面對(duì)的話題。
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