本頁位置: 首頁 → 財經(jīng)中心 → 財經(jīng)頻道 |
中共第十七屆中央委員會第五次全體會議今日召開,“十二五”規(guī)劃進入最后的敲定階段!秶H金融報》記者綜合各方信息,力圖大致勾勒出“十二五”規(guī)劃的幾大目標。多位專家認為,有質(zhì)量的GDP增長、城鎮(zhèn)化以拉動內(nèi)需、培育高端制造業(yè)、加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整收入分配格局將是“十二”五規(guī)劃的五大主攻方向。
有質(zhì)量的GDP增長
目標:7%至7.5%
有專家預(yù)測,“十二五”(2011-2015年)期間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長調(diào)控目標或在7%至7.5%之間,政府將更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高。
得出上述結(jié)論的根據(jù)來自目前中國“三駕馬車”對經(jīng)濟貢獻的分配比例較不平衡。目前,外貿(mào)行業(yè)由于歐美經(jīng)濟疲軟,復(fù)蘇顛簸不定。而投資和消費領(lǐng)域則不易在短期內(nèi)得到充分發(fā)展。由于觀念問題以及社會保障等系統(tǒng)并未得到完善,消費領(lǐng)域或許不能被迅速啟動并占據(jù)主動。而在投資領(lǐng)域,當前電力、電信、公路、鋼鐵、化工等行業(yè)的建設(shè)都已過了投資的高峰或快速增長期。分析認為,“十二五”時期,這些產(chǎn)業(yè)的投資增速將明顯下降。而基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),在“十二五”中后期也將趨于完備,對經(jīng)濟增長的促進作用相對減少。
有接近決策層的經(jīng)濟學(xué)家向《國際金融報》表示:“各種分析都有一定道理,但是中國新一輪的規(guī)劃中應(yīng)該能夠制定合理的GDP增速。至于到底增速幾何,還要看全球的經(jīng)濟恢復(fù)狀況!
城鎮(zhèn)化向二三線擴張
目標:擴大內(nèi)需
從目前各種高層表態(tài)分析,中國已不再以出口作為增長的標竿與主要動力,而是通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、基建政策和城鎮(zhèn)化政策,引導(dǎo)內(nèi)需、刺激消費。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅認為,由于大量低收入人群的存在,中國的整體消費能力極度受限。尤其是廣大的農(nóng)民工階層,基本沒有多少消費能力,而讓廣大農(nóng)民脫離“低收入階層”的主要方法之一便是城鎮(zhèn)化。
孫立堅建議在“十二五”期間,當城市化的過程開始由一線城市向外擴張時,應(yīng)做好前期的科學(xué)規(guī)劃,“大躍進式地進行城市化,在拉動初始的基建需求之后,留下的只是形象工程。此外,還會給地方帶來嚴重的債務(wù)問題!背鞘谢M程不斷推進將形成新的投資機會、消費潛力、出口貿(mào)易。那么,面對內(nèi)需與外需、投資與消費之間的失衡矛盾,擴大內(nèi)需必將成為“十二五”期間中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)首要任務(wù)。
搶占產(chǎn)業(yè)鏈“至高點”
目標:高端制造業(yè)
多位專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示,金融危機過后,外貿(mào)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率將難以回到危機前的水平,中國需要培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)來應(yīng)對歐美需求下降對中國經(jīng)濟的影響。
“總體來看,中國的產(chǎn)業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,如果不能把握趨勢加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,勢必在新一輪競爭中拉大與發(fā)達國家之間的差距!敝袊こ淘涸菏、社科院學(xué)部委員李京文表示。
“中國是鋼鐵制造大國,但中國很多船用制造鋼板還要從日韓等國進口,中國雖然生產(chǎn)了世界上數(shù)量最大的紡織品,但中國的紡織品幾乎沒有叫得響的國際品牌。”一位研究中國制造業(yè)多年的教授對記者感慨。
有專家透露,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將被明確為“十二五”規(guī)劃編制的重點之一,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。其中,高端制造業(yè)可能成為重中之重!笆濉币(guī)劃核心是搶占高端制造業(yè)制高點,將“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。
培育新經(jīng)濟“增長極”
目標:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
金融危機以后,各國都試圖尋找能拉動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè),美國把目光集中在智能電網(wǎng)的發(fā)展上,而歐洲把更多的精力放在了發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上,在中國,新能源、智能電網(wǎng)、綠色經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)都將有望成為未來五年中國經(jīng)濟增長的新引擎。
近來,中央高層領(lǐng)導(dǎo)密集赴地方調(diào)研,在多個場合均強調(diào)要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使之盡快成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),地方參與熱情高漲,均表示要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并寫入到地方的“十二五”規(guī)劃中。
據(jù)記者了解,目前上!笆濉币(guī)劃中提出,到2015年,上海要成為中國綜合實力領(lǐng)先、在若干領(lǐng)域躋身世界前列的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣東更是把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“頭號工程”,“十二五”期間安排了百億元的財政資金,重點支持引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
在所有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,軟件和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)會在未來保持快速增長。新能源方面,據(jù)目前透露的消息顯示,整個“十二五”電力行業(yè)規(guī)劃中,火電將大舉讓路,裝機量退居70%以下,清潔能源裝機將超過30%。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、光伏太陽能產(chǎn)業(yè)、核電等有望成為最具潛力的投資方向。
收入調(diào)整時機已至
目標:收入增長
高盛/高華日前最新發(fā)布的報告認為,中國政府可能傾向于在“十二五”期間通過推出工資集體協(xié)商制并定期提高最低工資標準來提高居民收入在國民收入中的比重。
作為中國收入分配體制改革的堅定倡導(dǎo)者,中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯對《國際金融報》記者表示,未來的經(jīng)濟發(fā)展中,政府需要通過推進財稅體制和政府管理體制的改革,來解決這些問題導(dǎo)致的收入分配差距過大的狀況。
王小魯建議,一是盡快健全社會保障體系,爭取把全體居民基本納入到社會保障的覆蓋范圍;二是糾正收入不合理的高收入問題。通過健全制度,杜絕腐敗、公共資金流失、灰色收入、壟斷行業(yè)過高收入等不合理的現(xiàn)象。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家王黔對《國際金融報》記者表示,近年來的人口結(jié)構(gòu)趨勢也為政府調(diào)整居民收入分配創(chuàng)造了有利條件。隨著勞工供應(yīng)整體增長趨緩,勞工市場正在逐步接近“劉易斯拐點”(即達到農(nóng)業(yè)不再向工業(yè)傳送剩余勞動力的經(jīng)濟發(fā)展階段),在這個過程中,勞動總體收入增長應(yīng)會趕上甚至超過名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,而分配至家庭的國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將會提高,這將十分有利于調(diào)整增長結(jié)構(gòu)。(記者 孫維晨 馬繼鵬)
參與互動(0) | 【編輯:何敏】 |
相關(guān)新聞: |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved