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緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線——學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學發(fā)展為主題的同時明確提出,制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點,也是推動科學發(fā)展的必由之路。
發(fā)展理念決定發(fā)展方式,發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平,是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是形勢所迫、大勢所趨。這是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革。
經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我國經(jīng)濟總量顯著增加,綜合國力大幅提升,人民生活明顯改善,巨大成就舉世公認。但是,隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整,我國經(jīng)濟發(fā)展中的兩個基本問題日漸突出,一是物質(zhì)資源消耗過多,二是對投資和出口的依賴性過強。同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高,人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高,對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內(nèi)外形勢的新變化,使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。
只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。
人口多、家底薄,是我國的基本國情!凹业妆 保饕侵肝覈司鶕碛匈Y源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源,保護生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)實情況不容樂觀。目前我國經(jīng)濟總量占全球的比重不足10%,消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高,污染物排放規(guī)模也很大,部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高。目前我國石油消費的一半需要進口,銅、鐵礦石、大豆等進口比例更高,國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。這種過多依賴物質(zhì)資源消耗的粗放式、外延型增長模式,使我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,難以為繼。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束,在經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中避免被動、爭取主動,確保國家經(jīng)濟安全。
只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能更好地適應全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化,增強抵御國際市場風險的能力。
兩年前爆發(fā)的國際金融危機,影響廣泛而深遠,促使世界經(jīng)濟朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時期過渡,國際市場需求相對收縮,世界經(jīng)濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經(jīng)濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度,實質(zhì)則是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊,使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)!拔V杏袡C”關(guān)鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在,“化危為機”關(guān)鍵在于找到解決問題之道。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”,就是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入挖掘國內(nèi)需求潛力,合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu),有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地,在國際市場風云變幻中立于不敗之地。
只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。
歷史經(jīng)驗證明,大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來,發(fā)達國家對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融制度已經(jīng)和正在進行重大調(diào)整,世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破,各國都在加大科技研發(fā)力度,紛紛把新能源、新材料、新技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,搶占后金融危機時期世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點。關(guān)鍵時期,誰能夠抓住歷史機遇,創(chuàng)新發(fā)展模式,誰就有可能搶得先機、掌握主動,實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,反之則可能被拋在身后,陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力推動科技進步,增強自主創(chuàng)新能力,積極培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢,贏得主動權(quán)。
只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能為全面建成小康社會打好決定性基礎(chǔ),滿足人民群眾過上更好生活的新期待。
現(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間,而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多,對全面建成小康社會影響大。實踐證明,經(jīng)濟發(fā)展的總量目標相對而言比較容易實現(xiàn),而要實現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等目標,則要困難得多,未來10年必須付出更加艱苦的努力。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題,促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階,使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾,造福子孫后代。
因為有夢想,所以有動力。因為有追求,所以有希望。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求,順應黨心民意,符合時代潮流。認真貫徹落實全會精神,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,朝著全面建成小康社會的奮斗目標勝利前進。新華社特約評論員
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