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一邊是中國稀土儲量僅?蓱z的2700萬噸,甚至不排除出現(xiàn)未來需要進口的尷尬局面;另一邊是國家減少稀土出口配額后催生的巨大走私利潤空間。盡管中國政府一次次重申管控稀土有理有據(jù),仍無法遏制當前稀土走私的猖獗。
《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過多日調(diào)查發(fā)現(xiàn),稀土走私業(yè)已形成一條完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”,中間有人專門采購,有人專門收貨,有人專門打通海關(guān)報關(guān)事宜。正常采購再偽裝出口,幾乎是稀土走私者逃避配額管理和相應(yīng)稅負的一貫伎倆。在整個走私過程中,一些報關(guān)公司從中扮演著稀土走私的幫兇角色。
鏈條:環(huán)環(huán)相扣、各司其職
“一般的生產(chǎn)廠家不做這個 (稀土走私),搞這個的一般是一些前期做出口的貿(mào)易企業(yè),(他們)兩邊都熟悉,既有供貨渠道又有收貨渠道!眲⑤x(化名)向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
劉輝是一位來自內(nèi)蒙古的稀土出口貿(mào)易商,在行業(yè)摸爬滾打已經(jīng)超過5年。其實,國內(nèi)稀土圈子并不大,許多常年從事稀土貿(mào)易的人都彼此熟悉。有關(guān)稀土走私中那些還未公開的“秘密”,因常有接觸,劉輝自然也了如指掌。
劉輝表示,不管是正常出口還是用來走私,目前在資源采購時并沒有作出區(qū)分!澳阋a(chǎn)品我就可以想辦法幫你拿,如果沒配額,有關(guān)系也可以!壁M州某大型稀土公司銷售人員向記者表示。
劉輝告訴記者,稀土走私一般都有固定渠道!(他們)通常是低價集中采購,然后運輸?shù)侥硞地區(qū),再通過關(guān)系送到貨輪上,報關(guān)時就說是一些礦渣。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過多日調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國稀土走私已經(jīng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,有專人分別負責采購、收貨、報關(guān)。通常,稀土走私的公司或個人先到內(nèi)蒙古、江西等稀土主產(chǎn)區(qū)采購,再通過合法公司進行報關(guān),以更換產(chǎn)品名稱或以稀土合金的形式進行出口牟利。
為保證貨物能順利出海,不法之徒還會在報關(guān)時大做手腳!皥箨P(guān)時不能用實名,報關(guān)時稱是非禁產(chǎn)品,實際裝在船上的是其他產(chǎn)品。有海關(guān)方面關(guān)系的話,一般提前跟海關(guān)方面說好柜號,報關(guān)的時候指出這些柜是稀土,幫忙通過一下!币晃唤佑|過稀土走私者的企業(yè)人士表示。
值得注意的是,生產(chǎn)企業(yè)對稀土走私和正常出口的“一視同仁”,讓更多稀土走私者鋌而走險。“部分稀土原產(chǎn)地開采企業(yè)不管出口,只負責將原料售賣給客戶,至于客戶買稀土用來做什么就不得而知!鄙馍缦∮薪饘俜治鰩熕沃境硎尽
上述不愿具名的銷售人員稱,“不管是走私還是正規(guī)出口,都要先簽合同,款到發(fā)貨。價格、規(guī)格、質(zhì)量要求都在合同中約定好!
報關(guān):更改品名、異地報關(guān)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),走私稀土并不總是必須做成稀土鐵合金,在“神通廣大”的報關(guān)公司和“通情達理”的海關(guān)內(nèi)部人員合作下,直接原料出口也是可能的。
10月12日,記者以“有朋友想出點兒貨”為由聯(lián)系上廣州一家號稱通關(guān)成功率100%的報關(guān)公司。
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