二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議11月11日-12日在韓國(guó)首爾召開(kāi)。首爾峰會(huì)籌備委員會(huì)10日稱，在直到9日午夜才結(jié)束的“熱身”會(huì)議上，G20主要成員國(guó)代表已就匯率、貿(mào)易失衡、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革以及金融監(jiān)管等重要議題進(jìn)行激烈辯論，具體問(wèn)題有待各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論、決策。在10日上午繼續(xù)進(jìn)行的會(huì)議上，各方雖然就金融監(jiān)管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展議題、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革等問(wèn)題基本達(dá)成了協(xié)議，但在匯率和為經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)限等問(wèn)題上仍存在較大分歧。

　　分析人士認(rèn)為，從10月G20財(cái)政部長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)韓國(guó)慶州會(huì)議持續(xù)至今的緊張氣氛來(lái)看，與會(huì)各方意見(jiàn)矛盾凸顯，首爾峰會(huì)注定將成為硝煙彌漫的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　10日下午，各國(guó)副財(cái)長(zhǎng)和談判代表繼續(xù)召開(kāi)會(huì)議，就《首爾宣言》草案的內(nèi)容進(jìn)行最終協(xié)調(diào)和修改，草案重新強(qiáng)調(diào)了“由市場(chǎng)決定匯率”，同時(shí)增加了韓國(guó)總統(tǒng)李明博提出的“解決全球經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展問(wèn)題”等內(nèi)容。“韓國(guó)倡議”包括兩大議題——全球金融安全網(wǎng)和發(fā)展問(wèn)題。關(guān)于匯率問(wèn)題，各國(guó)將會(huì)同意慶州G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議商定的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率制度和避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值等立場(chǎng)。

　　匯率問(wèn)題 美元成眾矢之的

　　盡管G20成員國(guó)在慶州會(huì)議后承諾，“向能夠反映經(jīng)濟(jì)基本面的、且更多由市場(chǎng)決定的匯率體系發(fā)展，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”，但匯率問(wèn)題仍是首爾峰會(huì)繞不過(guò)的一道坎兒。

　　就在首爾峰會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布，啟動(dòng)新一輪量化寬松貨幣政策。不少成員國(guó)官員對(duì)此表示不滿，擔(dān)心這會(huì)阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。分析人士認(rèn)為，首爾峰會(huì)很可能上演19對(duì)1的集體“討伐”場(chǎng)面，而這個(gè)“1”就是美國(guó)。

　　中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀9日強(qiáng)調(diào)，美國(guó)貨幣新政是“對(duì)全球金融市場(chǎng)的震動(dòng)”，中方對(duì)此關(guān)注、質(zhì)疑，希望與美方在首爾峰會(huì)上坦率地交換意見(jiàn)。

　　以德國(guó)為首的歐盟國(guó)家批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)動(dòng)“印鈔機(jī)”，加劇美元貶值。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒稱，“美國(guó)一方面指責(zé)中國(guó)操縱匯率，一方面卻人為壓低美元匯率”，此舉是“愚蠢”和“毫無(wú)意義”的。歐盟主席范龍佩9日表示：“各國(guó)只關(guān)注本國(guó)的短期利益，無(wú)助于解決問(wèn)題，需盡量防止爆發(fā)匯率戰(zhàn)爭(zhēng)�！庇�國(guó)《衛(wèi)報(bào)》預(yù)計(jì)，德國(guó)總理默克爾將成為在G20峰會(huì)上“討伐”美國(guó)的領(lǐng)頭人，默克爾稱，美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策“將給世界制造更多問(wèn)題�！�

　　在日前舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，東盟國(guó)家均表達(dá)了對(duì)美國(guó)寬松貨幣政策的擔(dān)憂。APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后聲明稱，大量資本流入新興市場(chǎng)，帶來(lái)波動(dòng)性和資產(chǎn)價(jià)格激增的風(fēng)險(xiǎn)。

　　世界銀行行長(zhǎng)佐利克10日警告，匯率關(guān)系緊張局勢(shì)將持續(xù)，如在首爾峰會(huì)上得不到適當(dāng)遏制，可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫。

　　貿(mào)易失衡 經(jīng)常賬戶設(shè)限分歧大

　　分析人士認(rèn)為，與會(huì)各國(guó)恐怕很難就匯率問(wèn)題達(dá)成“首爾共識(shí)”。有鑒于此，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納9日稱，美方將尋求在首爾峰會(huì)上建立經(jīng)常性賬戶“預(yù)警機(jī)制”，以監(jiān)管過(guò)度貿(mào)易逆差和順差，解決匯率問(wèn)題，緩解貿(mào)易失衡狀況。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，美國(guó)將在首爾峰會(huì)上努力推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模再平衡。奧巴馬稱：“一些國(guó)家保持巨額順差，而另一些國(guó)家出現(xiàn)巨額逆差的情況無(wú)法繼續(xù)下去�！鄙w特納提議，由國(guó)際貨幣基金組織(IMF)實(shí)施對(duì)經(jīng)常性賬戶失衡的監(jiān)管，并協(xié)調(diào)各方應(yīng)對(duì)措施。

　　美方的提議獲得了印度總理辛格的支持。辛格表示，這個(gè)世界“需要順差國(guó)家和逆差國(guó)家之間出現(xiàn)一種新的平衡”。