力拓間諜門事件愈演愈烈,鐵礦石談判及司法真空問題也隨之復(fù)出水面。 “進(jìn)口商過多過散、國家機(jī)密的頻密機(jī)制尚未建立、跨國商業(yè)賄賂的司法真空”或是其面臨的三大問題。
鐵礦石貿(mào)易何去何從?
今年的鐵礦石長協(xié)價(jià)遲遲沒有敲定,三大巨頭又停止現(xiàn)貨礦供應(yīng),在這時(shí)刻還猛然爆出 “間諜門”事件,這無疑讓鐵礦石貿(mào)易市場越發(fā)撲朔迷離。在這種形勢下,我國未來鐵礦石貿(mào)易將何去何從?
據(jù)悉,我國共有大小鋼企1200家左右,排名前5位鋼企的產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。相比而言,美國、歐盟各國、日本等發(fā)達(dá)國家排名前 4位鋼企的產(chǎn)量占全國總量60%以上。
業(yè)內(nèi)人士諫言,有必要加大鋼鐵行業(yè)整合力度,像日美和歐盟一樣,逐漸形成一批全球行業(yè)的鋼鐵“領(lǐng)袖”,那時(shí),自然會在鐵礦石國際貿(mào)易中形成“拳頭”,擁有舉足輕重的話語權(quán)。
與此同時(shí),對擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行“精兵簡政”。 2005年,我國擁有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的企業(yè)超過了500家。去年9月,我國擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有所減少,但仍有112家,與日本僅兩三家企業(yè)參與鐵礦石價(jià)格談判的狀況相比,我國擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)實(shí)在太多了。只有“精兵簡政”,才能解決內(nèi)斗內(nèi)耗,最終一致對外。
如何應(yīng)對國家機(jī)密頻竊?
公開資料顯示,中國取代日本成為鐵礦石最大買家后,始終沒有獲得定價(jià)權(quán)。盡管在今年的鐵礦石談判中鋼協(xié)表現(xiàn)的非常強(qiáng)勢,但遲遲未有結(jié)果。可見,鐵礦石機(jī)密的泄露無疑影響了整個(gè)鐵礦石行業(yè)的發(fā)展,我國的國家經(jīng)濟(jì)機(jī)密如何保證不再被輕易竊取?
業(yè)內(nèi)人士表示,鐵礦石價(jià)格談判,就像是跟外國軍團(tuán)在打仗,只有知己知彼才能保證獲勝。在目前這種鐵礦石談判失利的局面下,中國應(yīng)高度重視有關(guān)的商業(yè)情報(bào)工作。
首先應(yīng)該在國內(nèi)建立一個(gè)屏蔽體制,把對外窗口控制在為數(shù)不多的幾個(gè),詢價(jià)權(quán)放在窗口公司,不讓外界能輕易控制鐵礦石等資源商品的定價(jià)。為此,中國企業(yè)想取得信息的不對稱優(yōu)勢,先得轉(zhuǎn)變信息不對稱的劣勢。
另外,還應(yīng)醞釀修訂“國家保密法”,梳理總結(jié)跨國公司在中國竊取國家經(jīng)濟(jì)機(jī)密的流程和路徑,及時(shí)堵住泄露國家經(jīng)濟(jì)機(jī)密的 “管涌”,同時(shí),制定國企人員泄露國家經(jīng)濟(jì)機(jī)密的處罰條款。
跨國行賄如何破解?
根據(jù)我國刑法第111條規(guī)定,如果胡士泰等人構(gòu)成刺探竊取國家秘密罪,將處以五年以上十年以下有期徒刑,對國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,依法判處死刑。然而,在此次案件中,除了國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密外,商業(yè)賄賂也成為關(guān)注焦點(diǎn)。
目前,我國對跨國公司的賄賂行為存在法律真空,從而姑息了一批“商業(yè)蛀蟲”。跨國公司近年來在我國已屢屢爆出多見行賄丑聞,從美國朗訊公司在中國的行賄案,西門子公司在中國巨額行賄案,再到近期的力拓行賄事件。業(yè)內(nèi)人士分析,有關(guān)部門應(yīng)盡早制定《涉外反商業(yè)賄賂法》,遏制涉外商業(yè)賄賂的滋生蔓延。
中國政法大學(xué)教授曲新久對表示,“除了對跨國的非公司組織比如奧組委,沒有法律規(guī)定外,我國對于商業(yè)賄賂的法律規(guī)定沒問題。之所以感覺雨點(diǎn)小,原因有兩個(gè):在執(zhí)法意識上和執(zhí)法力量的分配上,更重視查處受賄,而不是行賄;更重視政府部門的受賄,而不是非政府部門的行賄受賄,這需要執(zhí)法部門改進(jìn)。(王毅鵬 實(shí)習(xí)生 鄭屹亭)
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