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美國勞工部11月6日公布的數(shù)據(jù)顯示,全美10月失業(yè)率升至10.2%。這一數(shù)據(jù)遠超市場預期的9.9%水平,在突破了10%的心理關(guān)口的同時,也再度刷新了1983年來的最高失業(yè)水平。
分析人士認為,這一“難看”的失業(yè)率數(shù)據(jù)使外界對于美國經(jīng)濟的可持續(xù)復蘇前景再度產(chǎn)生疑問,而美國總統(tǒng)奧巴馬的支持率也可能因此繼續(xù)下跌。更重要的是,越來越多的美國國會議員開始質(zhì)疑7870億美元經(jīng)濟刺激方案的有效性,其中一部分共和黨議員已經(jīng)建議以減稅來替代目前尚未執(zhí)行的刺激措施。
失業(yè)率可能繼續(xù)走高
根據(jù)美國勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù),在全美失業(yè)率再度創(chuàng)下26年新高的同時,新增失業(yè)人數(shù)也超過預期:10月美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少19萬人,而經(jīng)濟學家此前的預期則為減少17.5萬人。同時,盡管10月減少的19萬個就業(yè)崗位是2008年8月以來最少的,但到目前為止,美國非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位已連續(xù)22個月減少,創(chuàng)70年來持續(xù)時間最長紀錄。
美國勞工部提供的數(shù)據(jù)還顯示,10月建筑業(yè)、制造業(yè)和零售業(yè)的就業(yè)人數(shù)降幅最大,這意味著,盡管美國經(jīng)濟已呈現(xiàn)復蘇跡象,但企業(yè)對經(jīng)濟前景仍然擔憂,在增加雇員方面依然持謹慎態(tài)度。此前,部分經(jīng)濟學家曾預測美國失業(yè)率甚至會在明年初突破1982年創(chuàng)下的10.8%的“二戰(zhàn)”后最高水平。而美聯(lián)儲主席伯南克也曾于上月初表示,即使今后幾個季度美國經(jīng)濟增速達到3%,失業(yè)率仍不會很快下降,他預計到2010年底,美國失業(yè)率都將保持在9%以上。
更糟糕的是,據(jù)美國媒體披露,截至10月,全美的不充分就業(yè)率已飆升至17.5%。所謂不充分就業(yè)人口,包含了有全職工作條件卻只能兼職的人,以及有就業(yè)意愿(即尚未進行失業(yè)救濟申請)卻不得不放棄求職的人。
奧巴馬支持率大降
目前,美國各界對奧巴馬政府的不滿情緒已開始蔓延。美國媒體指出,持續(xù)走高的失業(yè)率,特別是明年年初之前失業(yè)率的糟糕預期,讓目前處于失業(yè)狀態(tài)的美國民眾有了一種“空缺就業(yè)崗位越來越少,有求職意愿者卻越來越多”的感覺。
奧巴馬政府支持率走低還有另一大重要因素:美國企業(yè)集中進行裁員導致全美失業(yè)人數(shù)大幅增加的時間是今年3至5月,而多數(shù)企業(yè)化支付的遣散費用只夠使用半年左右。這意味著,在失業(yè)率幾乎鐵定增長的未來幾個月里,失去生活保障的人數(shù)將會越來越多;而美國民主黨在明年年中的國會選舉前景,也愈發(fā)變得不樂觀。
不過,奧巴馬仍然在盡可能地宣揚自己的“政績”:11月7日,他簽署了一份價值240億美元的經(jīng)濟刺激法案,法案不僅為潛在購房者提供了稅務(wù)方面的激勵,而且將延長長期失業(yè)者領(lǐng)取救濟的時限;而白宮曾于上月中旬宣布,美國政府實施的7870億美元經(jīng)濟刺激方案,已創(chuàng)造或拯救了65萬個工作崗位。盡管如此,有數(shù)據(jù)顯示,全球金融危機累計導致的730萬失業(yè)人口中,有349萬人是在奧巴馬上任后失去工作的。
美經(jīng)濟或現(xiàn)日本式增長
遭遇民眾信任危機的奧巴馬,同樣面臨來自美國國會的壓力,而針對他的“火力”目前也集中于7870億美元經(jīng)濟刺激方案上。此前,部分經(jīng)濟學家擔心,持續(xù)居高不下的失業(yè)率會抑制消費從而減緩經(jīng)濟復蘇的力度。其中,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨在10月初也曾表示,美國經(jīng)濟在第三季度的強勁表現(xiàn)某種程度上得益于政府通過經(jīng)濟刺激計劃,將未來數(shù)個季度的增長份額提前至當前,因此美國經(jīng)濟將在3%的GDP季度增長率附近,經(jīng)歷“日本式”的長期相對低增長階段。
在此背景下,美國國會部分議員對刺激方案實施之目前階段的有效性和繼續(xù)執(zhí)行的必要性提出了質(zhì)疑。甚至有共和黨議員建議以減稅來替代目前尚未執(zhí)行的刺激措施,他們認為巨額經(jīng)濟刺激方案以及醫(yī)療保健消費計劃都是為了政治需求而制定的,但卻“不是負責任的政策”。
不過,美國媒體分析,奧巴馬政府中途放棄經(jīng)濟刺激計劃的可能性并不大,但并不排除將其中部分資金轉(zhuǎn)移至促進就業(yè)的計劃中。此外,奧巴馬政府實施大規(guī)模減稅也會加大其自身財政壓力。奧巴馬政府今年8月曾預計,2010財年的赤字可能超過15000億美元。奧巴馬曾誓言將在本屆政府任期結(jié)束時將赤字水平回落至GDP3%的“標準線”。
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