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日本政府在8日的內(nèi)閣會議上宣布,實施一項總額為24.4萬億日元(1美元約合89.4日元)的經(jīng)濟刺激方案,以應(yīng)對日元升值和通貨緊縮的影響,避免經(jīng)濟惡化。
這項計劃主要涉及就業(yè)、環(huán)保、中小企業(yè)融資、支持地方政府和民生等領(lǐng)域。為此,日本政府將通過財政手段投入7.2萬億日元,并將其列入2009財政年度的第二次補充預算。該方案是鳩山內(nèi)閣自9月份上臺以來推出的首份綜合性經(jīng)濟刺激計劃。
就業(yè)方面,主要是放寬失業(yè)補助金支付條件,提高失業(yè)保險政府負擔比例,并采取措施支持女性就業(yè)。
環(huán)保方面,主要內(nèi)容包括,將“環(huán)保車”補助金制度的實施期限延長至2010年9月底,修改建筑物節(jié)能標準并強化家電節(jié)能標準和汽車油耗標準等。
中小企業(yè)融資方面,政府將把緊急信用保證規(guī)模從30萬億日元擴大到36萬億日元,并把有關(guān)面向中小企業(yè)的金融優(yōu)惠政策延長一年。
支持地方政府方面,將向地方政府撥款3萬億日元彌補其稅收下降遭受的損失。民生方面,政府繼續(xù)強化應(yīng)對新型流感的措施和減輕高齡者醫(yī)療負擔,同時把優(yōu)質(zhì)住房抵押貸款的利率優(yōu)惠幅度從現(xiàn)行的0 .3個百分點擴大至1個百分點,有效期至2010年年底。
東京富士通研究機構(gòu)的高級經(jīng)濟學家馬丁·舒爾茨在談到經(jīng)濟刺激計劃時表示,這是必要的步驟,如果不推出新的經(jīng)濟刺激計劃,很有可能的是,經(jīng)濟將會衰落到蕭條的地步,政府不可能冒險的。目前,日本已走出這場二戰(zhàn)后最為嚴重的經(jīng)濟衰退且二、三季度連續(xù)取得正增長,但分析人士認為,如果日元維持強勢或國內(nèi)通縮形勢進一步嚴峻,日本經(jīng)濟可能將陷入另一場衰退。三井住友資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟分析師宅森昭吉(音譯)說,即使新一輪刺激也只可能讓經(jīng)濟溫和增長,鑒于政府財政捉襟見肘,為避免財政狀況惡化,7.2萬億日元的財政投入還算合理。宅森昭吉稱,現(xiàn)在的焦點在于政府能否在明年4月開始的新財年把國債發(fā)行金額控制在50萬億日元(5600億美元)以下,以及政府能否拿出經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。目前,鳩山政府內(nèi)一些官員希望限制國債發(fā)行量。日本政府公共債務(wù)預計將在2010年至2011年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的200%。還有分析指出,市場一度擔心由民主黨為首的聯(lián)合政府可能因為保證削減公共項目支出,而導致日本經(jīng)濟二次衰退,但這種情況看來可以避免,因政府確定將延長有利于經(jīng)濟的家電補貼計劃,并開始實施支持小企業(yè)融資和房屋投資的新計劃。
此外,財務(wù)大臣藤井裕久8日在新聞發(fā)布會上說,內(nèi)閣將在15日前拿出一份補充預算案,支持新一輪經(jīng)濟刺激。不過,藤井強調(diào),自1946年以來日本政府債務(wù)將在2009財政年度首次超過稅收。(記者 閆磊)
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