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G20(二十國集團(tuán))第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行。由于世界經(jīng)濟(jì)面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素,本次會(huì)議料將重點(diǎn)討論如何協(xié)調(diào)刺激推出步伐,確保全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不被中斷,而在幾個(gè)焦點(diǎn)問題上,美國和歐盟料將展開激烈交鋒。
焦點(diǎn)一 金融改革
推進(jìn)金融改革分歧不大
歐洲經(jīng)濟(jì)及其危機(jī)后金融政策主張,即將成為多倫多G20峰會(huì)的焦點(diǎn)問題,有分析認(rèn)為美國在會(huì)上的關(guān)注重點(diǎn)將針對(duì)歐盟。歐盟在本次G20峰會(huì)上的主張及其與美國的多重分歧,正在形成雙方及第三方關(guān)注的重點(diǎn)。
歐盟27個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人6月17日在布魯塞爾舉行了夏季峰會(huì)。確定歐盟在多倫多G20峰會(huì)上的共同立場(chǎng)是會(huì)議的重點(diǎn)議題之一。27國首腦主要達(dá)成了3點(diǎn)共識(shí):一、要求G20成員努力推進(jìn)全球金融改革,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加大金融機(jī)構(gòu)操作的透明度;二、要求G20成員向金融機(jī)構(gòu)征收金融交易稅;三、要求G20成員國盡早實(shí)施退出戰(zhàn)略,停止繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模刺激方案。各國實(shí)施退出戰(zhàn)略的次序可以有先后,但必須采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。
對(duì)于第一點(diǎn),歐美基本上分歧不大。但對(duì)于其余兩點(diǎn),雙方的分歧則比較明顯。
焦點(diǎn)二 金融交易稅
歐盟獨(dú)倡金融交易稅
歐盟峰會(huì)通過的會(huì)議聲明聲稱,G20成員國應(yīng)探討實(shí)行全球金融交易稅的可能性和方法。歐盟委員會(huì)主席范龍佩表示,如果G20國家不支持歐洲的這一提議,歐洲將單獨(dú)進(jìn)行。
金融交易稅,是指對(duì)現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一稅收,其主要目的是為了緩解國際資金流動(dòng),尤其是短期投機(jī)性資金流動(dòng)規(guī)模急劇膨脹造成的匯率不穩(wěn)定。
2009年9月,時(shí)任英國首相的戈登·布朗曾提議對(duì)銀行交易征稅。但這一立場(chǎng)遭到了美國的否決。
此間媒體認(rèn)為,歐盟征收金融交易稅的倡議,幾乎不可能獲得G20成員國的一致支持。
焦點(diǎn)三 刺激還是退出
歐盟削減赤字 美國還要“刺激”
歐盟峰會(huì)17日呼吁G20成員實(shí)施緊縮財(cái)政開支的退出戰(zhàn)略后,美國白宮18日即針鋒相對(duì)地公布了總統(tǒng)奧巴馬致G20成員國首腦的一封信。
奧巴馬強(qiáng)調(diào),目前不能讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩或喪失增長動(dòng)力,各國必須共同支持有助于經(jīng)濟(jì)增長的政策。如果經(jīng)濟(jì)增長放緩,各國還應(yīng)做好準(zhǔn)備,必要時(shí)再次做出快速有力的反應(yīng)。
這意味著,在美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)真正的強(qiáng)勁復(fù)蘇前,奧巴馬不希望其他國家退出刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃;相反,如有需要,還應(yīng)增加刺激力度。
對(duì)于奧巴馬的壓力,歐盟并不示弱。德國總理默克爾19日在政府官方網(wǎng)站發(fā)布視頻講話,敦促各國實(shí)施退出戰(zhàn)略。默克爾說:“歐洲與會(huì)者的意見是:迅速退出財(cái)政刺激計(jì)劃,是避免類似危機(jī)將來重演的迫切需要!
當(dāng)天,本次G20峰會(huì)的東道主加拿大也公開表態(tài),而且是站在了歐盟這一邊。
加拿大總理史蒂芬·哈珀19日提議G20成員國中的發(fā)達(dá)成員到2013年將財(cái)政赤字減少一半,并穩(wěn)定政府債務(wù)水平,從而消除金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。
西方媒體指出,歐盟與加拿大的一致立場(chǎng),將使相關(guān)爭(zhēng)論延續(xù)到G20峰會(huì)上,甚至可能使峰會(huì)成果大打折扣。
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