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    專家稱提高個稅起征點可增加工薪層可支配收入
2009年06月19日 06:25 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  財政部17日公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出,今后個稅起征點還將適時作出調(diào)整。不過報告認為,大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損。我國目前個稅起征點為2000元/月,“三險一金”均可在稅前扣除,同時獨生子女補貼、托兒補助費、離退休工資等免征個人所得稅,以此計算,月薪在2500元以下者無須繳納個人所得稅。

  提高起征點“高收入者最受惠”

  經(jīng)濟學家茅于軾去年曾表示,個稅起征點應該提到8000元,個別地區(qū)個稅起征點應提到1萬元。

  不過,由財政部個人所得稅課題研究組撰寫的報告認為,如果目前大幅提高費用扣除標準,受惠多的也是高收入者,中等收入者得益少。比如將扣除標準提高至3000元/月,月薪為5000元的納稅人稅負只能減少100元/月,而月薪為10萬元的納稅人稅負減少350元/月;將扣除標準提高至5000元/月,月薪為5000元的納稅人受惠175元/月,而月薪為10萬元的納稅人受惠1050元/月。

  課題組成員之一朱敏昨天表示,在當前經(jīng)濟環(huán)境下,更應該提高起征點,全國來看,3000元是合適水平,但是地區(qū)和行業(yè)間要有所區(qū)分。

  朱敏表示,提高個稅起征點可增加工薪階層的可支配收入,根據(jù)邊際消費傾向,工薪階層每增加1元的收入就加大了1元消費的可能,而高收入者則僅僅是銀行賬戶上多了1元而已。因此他認為,通過提高個稅起征點,可以增加消費行為,明顯拉動內(nèi)需,因此當前形勢下更應該進行調(diào)節(jié)。

  “可能造成公共服務支出降低”

  財政部報告認為個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的主要稅種,征收的收入主要用于補助弱勢群體等,如果扣除額提高過多,高收入者交稅大量減少,國家財政收入也就減少,國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會受影響。

  中國社科院價格與稅收研究室副主任張斌昨日表示,當前起征點為2000元是相對合理的。首先就如財政部所計算的,因?qū)嵭谐~累進稅率,在提高個稅起征點的情況下,反而是高收入者稅收減少更為直接。

  其次,他認為應該從財政收入“收”和“支”兩方面來衡量,提高個稅起征點將降低稅收,造成財政收入減少,尤其在當前財政收入壓力較大情況下,由此可能造成公共服務的支出降低。

  - 措施

  個人重要資產(chǎn)信息將“聯(lián)網(wǎng)”

  財政部17日發(fā)布的《我國個人所得稅基本情況》報告中提到,綜合與分類相結合稅制是個稅改革的目標。就相應的征管及配套條件上,報告稱要實行個人重要資產(chǎn)實名登記制度等。專家表示,個人重要資產(chǎn)實名制的關鍵是建立個人綜合收入信息系統(tǒng)。

  當前,消費者購買住房、汽車、股票等都已經(jīng)實行了實名登記,那么這個制度還需要如何加強呢?中國人民大學財政金融系教授、中國稅務學會副會長安體富表示,該制度的核心,是要建立可供稅務部門查閱的個人綜合收入信息系統(tǒng),填補征管漏洞。

  他說,比如一個人在某個銀行存款,又另外去購買了基金、股票,還有其他投資行為,但是這些信息彼此都是孤立的,而且有些是難以被稅務部門監(jiān)測的,那么稅務部門就無法掌握個人收入的綜合信息,達不到綜合與分類相結合稅制的條件。

  除了個人重要資產(chǎn)實名登記,財政部表示,還要大力推進居民信用卡或支票結算制度,盡快實現(xiàn)不同銀行之間的計算機聯(lián)網(wǎng),建立健全海關、工商、勞務管理等部門向稅務部門提供有關人員經(jīng)濟往來和收入情況信息的制度等。安體富昨日表示,當前綜合和分類相結合稅制配套條件的硬件已經(jīng)具備。(胡紅偉)

【編輯:魏恒
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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