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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)常委厲以寧在此間舉行的全國政協(xié)十一屆常委會(huì)第六次會(huì)議上指出,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型。只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇,只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇。
厲以寧表示,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為集約型生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。這一切都建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。而只要公平競爭和融資難問題解決,民營企業(yè)自主創(chuàng)新的潛力必將進(jìn)一步發(fā)揮出來。
厲以寧說,今年第一季度以來,在政府加大投資力度和關(guān)注民生問題等政策的影響下,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但目前仍然受到國際金融危機(jī)的沖擊,出口形勢沒有扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇。“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要標(biāo)志不是投資量,而主要是用電量、港口集裝箱吞吐量、公路上貨車通行量和廠房閑置率,這四個(gè)指標(biāo)目前(到2009年4月)還是比較差的”。
他稱,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新的主體都是企業(yè)。然而,民營企業(yè)現(xiàn)階段遭到的沖擊一般要大于國有企業(yè),民營企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中面臨的困難也大于國有企業(yè)。民營企業(yè)與國企的公平競爭遲遲未能實(shí)現(xiàn),融資難問題繼續(xù)存在。
“據(jù)廣東、遼寧等省的調(diào)查資料,民營企業(yè)普遍反映自己得不到政府采購的訂單。要進(jìn)入政府采購對象的名單是很不容易的,有些民營企業(yè)盡管產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等,價(jià)格也比國外廠家的同類產(chǎn)品便宜,但由于未列入政府采購對象的名單之內(nèi),所以被拒絕在門外。有些民營企業(yè)雖然有機(jī)會(huì)參加政府采購的招標(biāo)投標(biāo),但在同等質(zhì)量而且價(jià)格低于國外產(chǎn)品時(shí),卻輸給了國外企業(yè)。這種不公平競爭的狀況,不僅大大挫傷了民營企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,而且嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的成長!眳栆詫幷f。
談到民營企業(yè)融資難問題,厲以寧表示,專門以民營企業(yè)為貸款對象的銀行太少,應(yīng)增設(shè)中小銀行。大銀行從事中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù),成本過大,這是事實(shí)。民間貸款則利率太高,中小企業(yè)難以承受。應(yīng)該是:大銀行對大企業(yè),中等銀行對中等企業(yè),小銀行對小企業(yè)。所以要增設(shè)中小銀行。
此外,抵押物范圍狹窄和擔(dān)保公司少也是導(dǎo)致民營企業(yè)融資難和成本高的原因。例如擔(dān)保公司不僅為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保,而且可以化解風(fēng)險(xiǎn)。但民營擔(dān)保公司在這方面也受到不公平待遇。例如,據(jù)廣東的調(diào)查資料,民營擔(dān)保公司要支付20%的保證金,國有擔(dān)保公司只交10%,有的甚至免交。民營擔(dān)保公司在賠償時(shí),銀行不分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);而國有擔(dān)保公司在賠償時(shí),銀行分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。
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