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“國際金融危機使我們企業(yè)的出口業(yè)務受到一定程度的沖擊,為維持市場份額,基本采取薄利銷售,因此退稅款已成為企業(yè)微薄利潤的重要來源,能否及時得到退稅是我們這些出口企業(yè)最為關心的,及時取得退稅款我們感到非常滿意!眲倓偒@得首筆跨境貿(mào)易人民幣結算出口退稅款的華憶科技(深圳)有限公司有關負責人坦言,出口退稅款的及時取得會大大提高企業(yè)資金運營效率,將直接影響到企業(yè)能否及時購買原材料及組織生產(chǎn)。
9月3日,廣東東莞、深圳市各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結算出口退稅業(yè)務。東莞政府有關部門表示,首筆跨境貿(mào)易人民幣結算出口退稅業(yè)務成功完成,標志著跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作在東莞順利展開,將進一步推動東莞和港澳地區(qū)的貿(mào)易往來與區(qū)域經(jīng)濟合作,為東莞經(jīng)濟注入新的活力。
今年7月初開始試點的跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務,承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待,被認為是一項重大利好。畢竟,它將使企業(yè)在對外貿(mào)易中有效規(guī)避匯率風險,鎖定進口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益,加快企業(yè)結算速度,降低費用支出,提高其資金使用效率。
但與啟動當天各方熱情高漲的場面形成鮮明對比的是,運作兩個月來,交易筆數(shù)和交易金額都十分有限,試點企業(yè)的積極性受到一定影響。不少企業(yè)更是7月初啟動首筆結算業(yè)務后就再無新舉動。
招商銀行深圳分行人士就表示,該行在海外擁有1766家代理行,同時擁有香港分行、紐約分行及永隆銀行等多家海外分支機構,從事跨境貿(mào)易人民幣結算的海外網(wǎng)絡廣泛、業(yè)務渠道成熟。然而,盡管各銀行近來都在大力推廣跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務,不少銀行還安排了專門人員推廣這項業(yè)務,但目前普遍處于“無米下鍋”的尷尬境地。
人民幣在跨境貿(mào)易結算中緣何受到冷遇?是市場和企業(yè)沒有人民幣結算的需求,還是在哪個環(huán)節(jié)出了問題?除了習慣性使用固定結算模式外,是否還有其他原因?人民銀行條法司司長李波日前表示,跨境貿(mào)易人民幣結算屬于全新業(yè)務,相關部門需要學習和磨合;相應的配套措施和政策還沒有完全出臺;只是在有限的區(qū)域開展試點,限制了人民幣跨境結算的規(guī)模。
商務部研究院副研究員梅新育認為,在普遍外需不旺的經(jīng)濟背景下,境內(nèi)出口企業(yè)很難擁有結算幣種的選擇權;同時,外商持有的人民幣規(guī)模較小,也限制人民幣結算業(yè)務的展開。對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院副院長丁志杰告訴記者,金融危機使中國進出口貿(mào)易量大幅下降,而在這樣的大環(huán)境下,跨境貿(mào)易人民幣結算量不容易上去也屬正常,F(xiàn)在,東莞和深圳各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結算出口退稅,說明該業(yè)務完全具有可操作性,相信只要各方面共同努力,及時出臺相關政策實施細則,跨境貿(mào)易人民幣結算必將穩(wěn)步推進。
既然操作流程障礙等細節(jié)性問題,制約了企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結算的進展,則解決之道也勢必從細節(jié)入手。采訪中,來自銀行和企業(yè)的人士普遍認為,發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結算亟須各項政策配套細則出臺。記者注意到,在8月24日六部委相關負責人通過中國政府網(wǎng)就跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作中遇到問題與網(wǎng)民在線交流的第二天,國稅總局就出臺了跨境貿(mào)易人民幣結算出口退稅有關事項的通知。
國稅總局通知明確,試點地區(qū)稅務機關受理跨境貿(mào)易人民幣結算方式出口貨物退(免)稅后,不再審核出口收匯核銷單及進行相關信息的對比,出口退稅審核系統(tǒng)中產(chǎn)生的有關出口收匯核銷單疑點可以人工挑過。國稅總局與央行等有關部門正在抓緊建立跨境貿(mào)易人民幣結算試點信息傳輸機制,將盡快把試點企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結算的相關數(shù)據(jù)清分各地,用于出口退稅預警評估使用。通知還強調(diào),各試點地區(qū)稅務機關要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作,一方面在嚴格審核的基礎上,及時準確辦理出口貨物退(免)稅;另一方面要加強試點企業(yè)有關業(yè)務的日常管理和預警評估工作,嚴防騙稅發(fā)生。
丁志杰表示,目前還有一些實際問題需要盡快解決,比如由于海關總署至今未出臺跨境貿(mào)易人民幣結算相關操作細則,試點地區(qū)基層海關做法不一,有的仍然要求試點企業(yè)提供出口收匯核銷單,有的甚至不予受理。同時,由于試點企業(yè)數(shù)量有限,一些有使用人民幣結算實際需求的企業(yè)由于不在試點名單內(nèi)而無法開展跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務,尤其是中小企業(yè)。
人民銀行深圳中支有關方面負責人對本報記者表示,一是希望海關總署盡快出臺配套操作細則,二是希望盡快推出第二批試點企業(yè),三是建議由試點地區(qū)政府牽頭,協(xié)調(diào)相關部門加大對試點企業(yè)的宣傳和培訓力度。若條件許可,可聯(lián)合境外金融管理部門及貿(mào)易服務部門加強對境外企業(yè)的政策宣傳及推介。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所趙中偉博士認為,跨境貿(mào)易人民幣結算仍處在初始階段,通過完善報關、退稅等配套措施、加強操作細則培訓、擴大試點范圍等,人民幣結算規(guī)模有望逐步擴大!芭涮状胧┘殑t的繼續(xù)完善、政策便利性的繼續(xù)提高顯然是目前跨境貿(mào)易人民幣結算向前推進的關鍵,”趙中偉說。
有經(jīng)辦進出口企業(yè)結算業(yè)務銀行的相關人士也對記者反映,目前使用人民幣結算以規(guī)避風險的需求依然非常強烈。并且,人民幣幣值較為穩(wěn)定,中國能夠生產(chǎn)提供大量外商需要的商品和服務,從長遠看,境外貿(mào)易伙伴對人民幣結算的接受程度也會逐漸提高。(李倩)
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