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　　在國內壓力下，主要經濟體自顧性會進一步增強，貿易保護主義將日益加劇。即使世界經濟復蘇，國際貿易也不會出現(xiàn)大幅反彈

　　外貿整體比2008年同期下降17.5%，其中出口下降18.8%，進口下降15.8%，貿易順差減少30.6%——2009年1至11月，對于多年來在“高速公路上飛奔”的中國外貿來說，這樣一份成績單或許只能用慘不忍睹來形容。

　　“因遭受國際金融危機和全球經濟衰退的沖擊，這是30年來，對外貿易尤其是出口形勢最為嚴峻的一年�！被赝�2009年的中國外貿，國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平發(fā)出了這樣的感慨。

　　同時他也表示，從目前的預測來看，2010年全球經濟將會增長3%左右。如果考慮到以往的經驗和經濟復蘇的實際狀況，明年全球貿易增5%，中國出口增10%是比較恰當的預測。

　　影響超出預期

　　“就像沒有人準確預測到金融危機的爆發(fā)一樣，對于危機可能給中國外貿帶來的影響也沒有人能夠作出準確的判斷。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示。

　　2009年首月，我國進出口總值就比上年同期下降了29%。其中出口下降17.5%；進口下降43.1%。在接下來的2月份，數據更加凄慘，進出口總值比去年同期下降24.9%。其中出口下降25.7%，為1991年公布外貿月度數據以來的最低點；進口下降24.1%，順差同比下降43.3%，環(huán)比則下降了87.6%，為2006年2月以來單月最低水平。雖然此后降幅逐漸收窄，但糟糕的數據，仍遠遜于許多人原先的預期。

　　“根據以往的經驗，類似這樣的衰退一般會持續(xù)半年至一年的時間，隨后便會出現(xiàn)恢復性的增長�！鄙虅詹繃�際貿易經濟合作研究院中國外貿研究部研究員李健告訴本刊記者“雖然此次危機在趨勢上也大體符合這一規(guī)律，但經濟調整的時間和深度都超出不少人當時的預期了。”

　　根據世界貿易組織的統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿易額下降了40%。雖然國際貿易形勢自第二季度開始好轉，降幅收窄，但仍然高達兩位數。WTO預計，2009年全球貿易量將萎縮10%，其中發(fā)達國家下降14%，發(fā)展中國家下降7%。IMF預計，2009年全球貿易量將下降11.9%。

　　與此相對應，2009年1至10月，我國與第一大貿易伙伴歐盟的雙邊貿易總值下降18.7%，與第二大貿易伙伴美國的雙邊貿易總值下降14.9%，與第三大貿易伙伴日本的雙邊貿易總值下降19.3%。

　　“危機是造成這一切的罪魁禍首�！辈稍L中，這是所有專家的一致看法。在他們看來，當前世界貿易正在萎縮，陷入80年來的最差狀況。而中國占全球貿易的比重超過近8%，無法期望中國可以在這樣的全球貿易下行大潮中不受影響。

　　反危機措施卓有成效

　　面對嚴峻的形勢，在積極擴大內需的同時，采取怎樣的措施來穩(wěn)定外需成為一道無法回避的選題。

　　財政部、國家稅務總局6月8日聯(lián)合發(fā)布通知要求，從2009年6月1日起，上調部分產品的出口退稅率，涉及我國優(yōu)勢產品、勞動密集型產品、高技術含量產品和深加工產品共計2600多個10位稅號商品。

　　而這已是我國2009年內第3次上調出口退稅率，也是自2008年8月以來第7次上調，目前綜合退稅率達到12.4%。

　　不到一年的時間，7次上調出口退稅率，顯然并不是一個正常現(xiàn)象。

　　“有一點應急的感覺�！崩罱”硎荆�當時我國出口形勢依然嚴峻，進一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩(wěn)定外需有促進作用。

　　“總體來看，中央應對國際金融危機的各項政策措施取得了明顯成效，中國外貿發(fā)展出現(xiàn)積極變化�！崩罱∠虮究�記者表示，一個顯著的變化就是進出口規(guī)模逐步擴大，同比降幅有所收窄。尤其是7月以后，月度進出口回升態(tài)勢更為明顯，月出口額超過了1000億美元，月均進出口額恢復到2000億美元以上。9月份進口額更是今年首次將跌幅降至個位數，僅為3.5%。而剛剛公布的11月份數據再次驗證了中國經濟的強勁回升態(tài)勢——進出口總值2082.1億美元，同比增長9.8%，一舉扭轉了外貿為時1年的下降局面，并且也是年內首次月度正增長。

　　“此外，從進口端看，國家拉動內需的政策也帶動了初級產品進口的增長�！眹�家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生談到，“實際上，初級產品進口量，從2月份就轉為正增長了�！�

　　“好消息”似乎還遠不止這些，在外部情況對中國不利的同時，中國對世界的貢獻卻在增加。

　　從2009年上半年的數字來看，全球出口貿易下降32%，我國下降21.8%；上半年我國在全球貿易中的份額是9.4%，比去年同期的8.2%還有所提高。

　　“這說明，雖然我國的貿易出現(xiàn)了明顯的負增長，但這是由于全球貿易收縮所造成，并非我國產品的競爭力在下降。份額的提高，恰恰說明了競爭力的提升�！壁w晉平談到，在全球經濟收縮的大背景下，中國無論是從出口，還是從整個貿易的下降幅度來看，都是相對有限的�！翱傮w上中國保市場、保份額的目標實現(xiàn)了，競爭力并沒有下降。”

　　“這其中，我國一系列穩(wěn)定外需的政策起到了很大的作用，至少減緩了對外貿易大幅下降可能產生的不利影響�！壁w晉平表示。

　　春天還有多遠

　　2010年中國外貿形勢如何，這是一個上至中央政府，下至平民百姓都希望了解的問題。

　　“會明顯好于今年�！倍辔皇茉L專家的回答令人稍感欣慰。

　　首先，從國外看，各國政府一年來穩(wěn)定金融、刺激經濟的措施已經取得明顯效果。世界經濟形勢中的積極變化不斷增多，國際金融市場趨于穩(wěn)定，美歐日等發(fā)達國家經濟結束一季度自由落體式的下滑態(tài)勢，衰退趨勢減緩并走向復蘇，主要先行指標不斷改善。美國三季度GDP環(huán)比折年率增長3.5%，四個季度以來首次實現(xiàn)增長。日本9月份制造業(yè)采購經理人指數升至54.5，達到三年來的最高，消費者信心指數連續(xù)第9個月上升。歐元區(qū)9月份總體經濟信心指數達到82.8，創(chuàng)一年來新高。印度和巴西等新興經濟體經濟增長加快，二季度分別增長6.1%和6.0%。國際貨幣基金組織對經濟增長預期也有所改善，將2009年世界經濟增長由-1.4%上調至-1.1%。而2010年，全球經濟增長將達到3.1%。

　　其次，從國內來看，國民經濟的基本面是健康的。特別是此輪危機中，我國出口產品國際市場份額沒有減少，競爭力沒有削弱，隨著國家進一步落實出口退稅、出口信用保險和融資擔保等政策，進出口企業(yè)信心增強，企業(yè)經營外部環(huán)境改善，外貿發(fā)展的有利因素增多，基礎更加穩(wěn)固。

　　但是，受訪專家也表示，世界經濟復蘇的基礎并不穩(wěn)固，經濟自主增長的動力不足，復蘇的進程將是艱難曲折的，我國外貿發(fā)展仍面臨許多困難和風險。

　　首先，世界經濟復蘇緩慢，外需難以大幅反彈。主要發(fā)達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，美國2009財年財政赤字達到1.4萬億美元，是2008財年的3.1倍，赤字率高達10%，創(chuàng)二戰(zhàn)以來新高。德、法等國財政赤字率均超過3%的控制目標，日本財政赤字率達到9.4%。各國基準利率也處于歷史低位。就業(yè)形勢好轉一般滯后于經濟復蘇，主要經濟體失業(yè)率可能繼續(xù)惡化，消費和投資自主增長難有明顯起色，以技術進步為支撐的新的經濟增長點尚未形成。因此，全球經濟即使實現(xiàn)復蘇，未來增長速度也將是緩慢的，同時不排除中間有所反復。IMF預計，2010年至2014年全球經濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。受此影響，世界經濟和國際市場需求短期內難以出現(xiàn)大幅回升。

　　其次，主要經濟體自顧性增強，貿易保護主義加劇。國際金融危機發(fā)生后，需求大幅萎縮，國際貿易出現(xiàn)嚴重下滑，加劇了各國之間的貿易競爭。一些國家和地區(qū)在擴大內需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產品競爭力，千方百計爭奪國際市場。WTO報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統(tǒng)計，自金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。

　　隨著世界經濟從衰退走向復蘇，由于各國經濟復蘇進程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調難度加大。在國內壓力下，主要經濟體自顧性會進一步增強，將優(yōu)先解決國內就業(yè)、產業(yè)發(fā)展等問題，繼續(xù)出臺各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義將日益加劇。即使世界經濟復蘇，國際貿易也不會出現(xiàn)大幅反彈。國際貨幣基金組織預測，2010年全球貨物貿易量僅增長2.7%，低于對世界經濟增長的預期。

　　再次，國際市場競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內貿易赤字問題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進一步上升，并且可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使中國在中高端產品領域面對發(fā)達國家的直接競爭，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產品領域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。

　　再有，國際大宗商品價格可能高位震蕩，企業(yè)經營風險增加。隨著世界經濟走向復蘇，2010年全球資源和能源需求將有所回升，在超低利率水平和寬松貨幣政策背景下，投機炒作和美元匯率走低等因素可能推動大宗商品價格上漲，推高中國企業(yè)的進口和出口成本。一旦世界經濟復蘇遇到挫折，國際大宗商品價格可能高位劇烈波動，加大中國企業(yè)進出口的經營風險。此外，面對日益激烈的國際競爭，中國出口產品將面臨更大的降價壓力，企業(yè)的利潤空間將被進一步壓縮，削弱中國企業(yè)發(fā)展后勁。

　　“我對1980年～2008年的數據作過分析，全球GDP每提升一個百分點，全球貿易就會提升2～3個百分點。而中國出口和全球貿易增長又是高度相關的，一般而言，全球貿易增長每提升1個百分點，中國出口就會提升2個百分點�！壁w晉平表示，從目前的預測來看，明年全球經濟增長3%左右，這就意味著全球貿易增長6～7個百分點，中國出口增長12%～13%左右。當然，考慮到全球經濟復蘇還是不穩(wěn)定的，尤其是消費需求短時間內尚難以復蘇，因此全球增5%，中國出口增10%是比較恰當的預測。(記者尚前名)□