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政協(xié)委員、國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)劉克崮認(rèn)為,國(guó)民收入應(yīng)通過個(gè)稅改革提高
有人問我,個(gè)人收入是不是少了點(diǎn)?(收入分配結(jié)構(gòu)中)這個(gè)結(jié)論基本成立。
資源稅改革已反復(fù)論證多年,目前改革方案具備、時(shí)機(jī)成熟!珖(guó)政協(xié)委員 劉克崮
●稅制改革
本報(bào)訊 (記者張奕)“國(guó)家收入分配中,個(gè)人收入確實(shí)偏少了!弊蛉眨珖(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)劉克崮表示,國(guó)民個(gè)人收入應(yīng)通過個(gè)稅改革得到提高。
不能靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)
劉克崮接受采訪時(shí)直言,目前,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)問題我國(guó)研究得還不夠深入。“有人問我,個(gè)人收入是不是少了點(diǎn)?這個(gè)結(jié)論基本成立!眲⒖酸慕忉屨f,早期,由于國(guó)家收入少、中央收入少,政府在1994年制定了“提高財(cái)政收入占GDP的比重,這一制度也確實(shí)發(fā)揮了很大的作用!暗牵呀(jīng)過去了16年,我認(rèn)為我們已經(jīng)到了一個(gè)認(rèn)真分析、研究、總結(jié)的時(shí)間點(diǎn),判斷下一步怎么走”。
資料顯示,我國(guó)個(gè)人收入雖然絕對(duì)額在提高,但其占據(jù)國(guó)民收入的GDP比重逐漸下降。劉克崮建議,個(gè)人收入占據(jù)國(guó)民收入比重偏低問題的解決,不能依靠提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)來實(shí)現(xiàn),而要依靠個(gè)稅改革,最終通過個(gè)人綜合所得納稅實(shí)現(xiàn)——即把一個(gè)人一年的所有收入統(tǒng)計(jì)出來,扣除養(yǎng)小孩、贍養(yǎng)老人的費(fèi)用后按一定稅制納稅。
應(yīng)考慮擴(kuò)大資源稅征收范圍
此外,劉克崮在提案中建議,目前是中國(guó)調(diào)整資源稅的有利時(shí)機(jī),政府可適當(dāng)考慮擴(kuò)大征稅范圍,將地?zé)、礦泉水資源以及更多非金屬礦原礦納入征收范圍,并相應(yīng)提高稅負(fù)。
“資源稅改革已反復(fù)論證多年,目前改革方案具備、時(shí)機(jī)成熟!
內(nèi)外資城建稅應(yīng)一視同仁
劉克崮提案的另一內(nèi)容是“城建稅和教育附加制度要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資統(tǒng)一”。他表示,改革開放初期我國(guó)為了引進(jìn)外資,有諸多內(nèi)外資稅收不對(duì)等的制度,現(xiàn)在當(dāng)年的財(cái)稅制度還有兩個(gè)遺留問題,就是城建稅和教育附加制度“內(nèi)外有別”。“今年應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,以打造完全統(tǒng)一的中國(guó)大市場(chǎng)和稅收制!
相關(guān)建言
改革分稅解決民生難題
本報(bào)訊 (記者胡紅偉)民生問題每年都是“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)話題。全國(guó)人大代表、寧波市政協(xié)副主席范誼昨日表示,之所以教育、醫(yī)療等民生問題難以解決,其關(guān)鍵是當(dāng)前中國(guó)中央和地方分稅比例的問題。
他在本次“兩會(huì)”上遞交了相關(guān)建議。昨日,他表示,我國(guó)改革開放之初建立了中央地方分稅制度,后經(jīng)多次改革,分稅制在操作層面上已經(jīng)積累了許多問題,最突出的問題是:優(yōu)質(zhì)稅源高度集中到中央稅種,財(cái)稅分成實(shí)際流向中央比例越來越大。地方財(cái)政弱化造成民生事業(yè)發(fā)展滯后。他建議,中央地方財(cái)稅分成比例調(diào)整可以分三年逐步調(diào)整到4:6。
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