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3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出,“積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系,擴大股權(quán)和債券融資規(guī)模,更好地滿足多樣化投融資需求!比珖䥇f(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強此間也遞交了建議大力發(fā)展證券場外交易市場(OTC,又稱柜臺交易市場)的提案。
接受本報記者采訪的相關(guān)人士指出,直接融資正謀求突破。
迫切
與以往不同的是,此次政府工作報告用“積極”一詞來描述擴大直接融資。
“擴大直接融資最主要的是可以降低整個金融系統(tǒng)的風(fēng)險!庇⒋笞C券研究所所長李大霄接受本報記者采訪時稱。
“去年,我國直接和間接融資總量是11.6萬億元左右,其中9.6萬億元是間接融資,2萬億元左右是直接融資,占比17%!敝袊ù髮W(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬接受本報記者采訪時稱,“而直接融資里央行票據(jù)和國債等政府行為有1.1萬億元左右,通過資本市場發(fā)行的股票和債券只有9000億元左右,債券和股票都是四千多億元,資本市場支撐背景下提供的債券和股票占整個融資的8%左右,比例非常低。和發(fā)達國家直接融資和間接融資各占50%相比差別很遠,銀行的風(fēng)險也就顯得過大!
緩慢?
中國社科院金融研究所所長助理、副研究員殷劍峰接受本報記者采訪時指出,我國股權(quán)融資股票市場發(fā)展相對比較快,但債券融資方面,特別是公司債市場相對比較落后。他說,“直接融資總體而言發(fā)展相對緩慢,主要有兩個原因。一是發(fā)行制度還是以審批制為主,而國外發(fā)行股票和債券是以備案制為主;二是公司債券市場是由央行、證監(jiān)會和銀監(jiān)會等多家機構(gòu)來管,管理的標(biāo)準(zhǔn)也不同。”
劉紀(jì)鵬認(rèn)為,我國直接融資發(fā)展較慢,而且經(jīng)常隨著資本市場的波動出現(xiàn)較大的反復(fù),場外柜臺交易發(fā)展不起來是一個很重要的原因。此外,政策層面對市場支持和愛護不夠充分。
不過,李大霄認(rèn)為我國直接融資發(fā)展并不緩慢。他解釋稱,中國資本市場在飛速發(fā)展,只是起步比較晚而已,經(jīng)過20年發(fā)展,中國已經(jīng)是全球第二大資本市場。
截至2009年底,滬深A(yù)股市場總市值為24.27萬億元人民幣,超過日本,成為僅次于美國的全球第二大市值市場。
途徑
劉紀(jì)鵬認(rèn)為,擴大直接融資首先要大力發(fā)展資本市場,資本市場除了民間直接投資和政府投資外,還包括創(chuàng)業(yè)投資、證券投資和外商直接投資等,其中證券投資和風(fēng)投創(chuàng)投是以退出為投資目標(biāo)。因此,強大的多層次資本市場體系的支撐是擴大直接融資的關(guān)鍵。
“多層次的資本市場體系需要從四個層次完善:穩(wěn)步發(fā)展主板市場,壯大中小板市場,發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,并建成能夠覆蓋全國統(tǒng)一監(jiān)管背景下的場外股權(quán)交易市場。”劉紀(jì)鵬稱,“如果說去年創(chuàng)業(yè)板的出現(xiàn),是拉開多層次資本市場體系的大幕,今年就是新三板年,將會把多層次資本市場體系的發(fā)展進一步向前推進,今年的標(biāo)志就是場外股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)背景下的三板市場,今后的企業(yè)要上市先上柜,這個市場將以更快的速度、更大的幅度對中小企業(yè)的融資和中國資本市場的完善提供強有力的支撐!
賀強稱,在股指期貨和融資融券即將推出的背景下,大力發(fā)展統(tǒng)一的場外交易市場有助于解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實困境。他建議以有基礎(chǔ)的中關(guān)村三板市場為中心,發(fā)展成連接全國的統(tǒng)一性的場外交易市場。(王繼高)
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