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    鐘山訪美能否開啟中美經(jīng)貿(mào)新格局
2010年03月25日 08:27 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  美方頻頻為難人民幣 摩擦加大將兩敗俱傷

  根據(jù)商務(wù)部消息,商務(wù)部副部長鐘山于24日開啟為期三天的美國之行,鐘山訪美的主要議題將是中美貿(mào)易平衡、貿(mào)易摩擦以及與貿(mào)易相關(guān)的問題。此外,有專家分析,鐘山可能還將就人民幣匯率問題與美方展開磋商。

  “鐘山此次訪美,可以說是復(fù)雜的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系博弈的前哨戰(zhàn)!甭(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示,隨著4月5日美國財(cái)政部報(bào)告公布日期的臨近,人民幣匯率問題日益成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。鐘山訪美時(shí)機(jī)的選擇與此有關(guān),其直接目的是通過有效溝通,阻止美方將中國列為所謂“匯率操縱國”,避免中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)不可收拾的局面。

  聚焦 美國政治家為撈資本頻頻為難人民幣

  在過去一周里,中美之間就人民幣匯率問題和貿(mào)易平衡問題展開了唇槍舌劍的論戰(zhàn)。3月15日,130位美國國會(huì)議員聯(lián)名致信美國財(cái)政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝,要求將中國認(rèn)定為“匯率操縱國”,并對(duì)中國“進(jìn)行回?fù)簟。下個(gè)月,美國將宣布是否將中國定為“匯率操縱國”!霸诎阎袊袨樨泿艆R率操縱國問題上,目前奧巴馬總統(tǒng)面臨來自國會(huì)的壓力!甭吠干23日?qǐng)?bào)道稱。

  中方也對(duì)人民幣問題進(jìn)行了嚴(yán)肅表態(tài)和據(jù)理力爭的還擊。商務(wù)部部長陳德銘表示,匯率問題是一個(gè)國家主權(quán)類的問題,并不是兩國之間的雙邊問題,人民幣匯率并不存在美國認(rèn)為的低估和操縱!叭绻绹鴮(duì)中國采取貿(mào)易制裁,中國不會(huì)熟視無睹!

  隨著人民幣匯率爭論的愈演愈烈,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也似乎陷入“膠著”狀態(tài)。美方一直將人民幣匯率問題和中美貿(mào)易不平衡的問題掛鉤,美國經(jīng)濟(jì)政策研究所23日的報(bào)告還把美國就業(yè)流失歸咎于美國對(duì)華貿(mào)易逆差。而奧巴馬一直以來也將振興制造業(yè)、打開中國市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口作為解決國內(nèi)就業(yè)難題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。在對(duì)人民幣升值施壓的同時(shí),美國一直發(fā)起貿(mào)易摩擦,向中國外貿(mào)發(fā)難。

  美國哈佛大學(xué)教授德懷特·帕金斯說,美國政府已把人民幣匯率問題變成了一個(gè)政治問題。耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武也認(rèn)為:“美國的一些議員這么做,主要是基于競選的壓力,他們要達(dá)到的目標(biāo),倒不是希望真正能創(chuàng)造多少就業(yè),而是希望在輿論上和形象上表現(xiàn)得很親民!倍偈谷嗣駧派稻褪菉W巴馬手中的一張非常重要的牌。

  中科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國政客試圖通過施壓人民幣升值達(dá)到以下實(shí)質(zhì)性目的:第一,削弱中國出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì);第二,擴(kuò)大中國對(duì)美國產(chǎn)品的進(jìn)口。他指出,如果美國將中國定性為“匯率操縱國”,也只能表明美國一意孤行的單邊主義做法,那么中國肯定會(huì)有所反應(yīng),這將是兩敗俱傷的結(jié)果。

  聚焦 人民幣升值并非解決中美貿(mào)易不平衡的良方

  據(jù)悉,在短短三天的美國之行中,鐘山將率中國代表團(tuán)分別與美國商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國際貿(mào)易委員會(huì)、國務(wù)院、財(cái)政部等這些掌控美國經(jīng)貿(mào)事務(wù)大權(quán)的部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談,并會(huì)見部分美國國會(huì)議員。鐘山此次訪美能否“撥云見日”,開啟中美貿(mào)易新格局,也引發(fā)了國內(nèi)外各方的熱切關(guān)注和討論。

  梁國勇表示,“斗而不破”是中美關(guān)系的常態(tài)。而在金融危機(jī)后國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)下有效溝通、尋求妥協(xié),維持斗而不破的局面,考驗(yàn)著中美雙方有關(guān)政策制定者的智慧。難點(diǎn)不僅僅是利益的取舍,還在于在維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和滿足國內(nèi)民眾合理訴求之間尋求平衡。無論如何,訴諸民粹、將船斗翻,對(duì)雙方來說都是最不明智的。

  據(jù)新華社發(fā)自華盛頓的消息,中國商務(wù)部副部長鐘山24日在美國工商界舉行的早餐會(huì)上發(fā)表演講指出,中美應(yīng)努力尋求和擴(kuò)大利益匯合點(diǎn),堅(jiān)持通過溝通協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。他強(qiáng)調(diào),人民幣升值并非解決中美貿(mào)易不平衡的良方。

  鐘山指出,中國對(duì)美國存在貿(mào)易順差,是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,提高人民幣匯率其實(shí)并不能解決這個(gè)老問題。

  鐘山引述相關(guān)數(shù)據(jù)解釋說,在2005年至2008年,人民幣對(duì)美元匯率升值了21%,但中國貿(mào)易順差不降反升,對(duì)美貿(mào)易順差年均增長20.8%。2009年以來人民幣匯率基本穩(wěn)定,中國貿(mào)易順差下降34.2%,對(duì)美貿(mào)易順差下降16.1%。

  鐘山強(qiáng)調(diào),中方認(rèn)為不僅應(yīng)當(dāng)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,也應(yīng)保持美元貨幣政策的基本穩(wěn)定。他指出:“美元大幅貶值必然對(duì)世界金融體系和世界經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。不論是人民幣的大起,還是美元的大落,都不符合包括中美在內(nèi)的世界各國的利益!

  在中美貿(mào)易不平衡方面,鐘山認(rèn)為,中國確實(shí)存在順差,但順差規(guī)模在逐步縮小。他指出,中國政府從不刻意追求貿(mào)易順差,而是希望中美貿(mào)易平衡、可持續(xù)發(fā)展。

  鐘山說:“實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡不能靠限制中國對(duì)美出口,而是靠擴(kuò)大美國對(duì)華出口!弊鳛榫唧w建議,他要求美方作出實(shí)質(zhì)性努力,徹底改變對(duì)中國的出口管制問題。他強(qiáng)調(diào),美對(duì)華出口管制政策是典型的冷戰(zhàn)產(chǎn)物,不僅對(duì)中國不公平,也嚴(yán)重制約了美國最具競爭力產(chǎn)品的對(duì)華出口,導(dǎo)致美國企業(yè)錯(cuò)失中國市場(chǎng)商機(jī)。

  中國商務(wù)部部長陳德銘日前表示,美國明明有機(jī)會(huì)可以更多地向中國出口,使美國經(jīng)濟(jì)更多地復(fù)蘇起來,因?yàn)槌隹诘墓苤,幾百億的產(chǎn)品就得不到出口。“今年本來還想組織幾個(gè)大型的采購團(tuán)到美國,但是,企業(yè)家們報(bào)給我的一些需要采購的東西,顯然美國到現(xiàn)在還不愿意賣給中國!标惖裸懻f。

  聚焦 中國不會(huì)成為當(dāng)年的日本

  北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任王躍生認(rèn)為,美國施壓人民幣匯率的做法似曾相識(shí),他提醒人們關(guān)注在上世紀(jì)80年代中后期日元的大幅度升值及其后果!懊绹鲇诶嚎紤],希望通過人民幣的升值解決國內(nèi)貿(mào)易以及就業(yè)等問題;同時(shí)還有抑制中國發(fā)展的考慮,為中國發(fā)展設(shè)置障礙,后者可能更重要!彼f。

  香港《文匯報(bào)》的評(píng)論文章指出,美國迫使人民幣升值其實(shí)是“一箭三雕”:一是配合美國以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過迫使人民幣升值削弱中國產(chǎn)品競爭力;二是中國坐擁龐大美債,人民幣升值將稀釋債務(wù);三是通過干預(yù)人民幣匯率影響中國崛起。

  但王躍生表示,這次美國的如意算盤未必能實(shí)現(xiàn),當(dāng)年日本和美國在談判上并不是平等的對(duì)手,但目前中國和美國的談判地位是對(duì)等的,同時(shí),中國也會(huì)吸取當(dāng)年日本的教訓(xùn),不能將人民幣大幅升值。

  “中國不會(huì)成為上世紀(jì)80年代的日本,通過施壓使人民幣升值的政治可能性是不存在的!绷簢抡f,中國是一支處于上升階段的力量,在國際上的影響力增大,擁有更多的國際話語權(quán)!暗@并不意味著人民幣不能、也不會(huì)升值,人民幣升值從長期來看是必然的趨勢(shì),而從中短期來說,無外乎是升值時(shí)機(jī)、程度和方式的問題。”梁國勇說。

  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)也指出,人民幣對(duì)美元的名義匯率處于升值、但基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),而名義有效匯率不存在顯著的貶值干預(yù)。從亞洲一些出口導(dǎo)向型國家的匯率政策來看,存在明顯的“害怕升值”的行為,如印度、韓國、菲律賓、泰國、新加坡等國家,它們的貨幣不管是對(duì)美元的名義匯率和名義有效匯率基本處于貶值通道,存在明顯的匯率干預(yù);相比之下,中國的匯率政策體現(xiàn)了一個(gè)貿(mào)易大國的本分和應(yīng)盡的義務(wù)。

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