霧靄漸散的世界經(jīng)濟(jì)還沒來得及彈冠相慶,“歐州五國”又相繼拋出前途未卜的債務(wù)危機(jī)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的疲軟究竟是完結(jié)還是序曲?昨日,在第三屆中國開放論壇上,來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界經(jīng)合組織、商務(wù)部研究院、中央黨校的多位專家展開了激辯。
國際形勢之辯:探底還是復(fù)蘇
“國際金融危機(jī)很可能二次探底!弊鳛殚_幕式致辭人之一,魏建國提出了悲觀論調(diào),“美國從未遇過當(dāng)前這樣重大的經(jīng)濟(jì)、外交、財(cái)政、金融的各方面困難,目前失業(yè)率達(dá)到10%,美國前商業(yè)部長也認(rèn)為不確定因素太多。”對于歐盟經(jīng)濟(jì),魏建國認(rèn)為,希臘爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)僅是冰山一角,“歐盟第一批1萬億美元的貸款支持已經(jīng)到位,但如果要解決西班牙問題,就需要7萬億美元,再加上葡萄牙、意大利、愛爾蘭,歐盟很難救。”
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長張小濟(jì)則給出溫和觀點(diǎn):二次探底并不等同于重新回到危機(jī)期間的低點(diǎn)上!案鶕(jù)對歷次全球大的金融、經(jīng)濟(jì)周期的分析,在經(jīng)濟(jì)達(dá)到谷底后出現(xiàn)的回升不會是很明顯的V字型,都會有一個小調(diào)整,最近的回調(diào)是經(jīng)濟(jì)周期正常的反復(fù),還是由于金融體制存在的問題沒有得到根本解決?這還有待于觀察!
相形之下,世界經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織經(jīng)濟(jì)部貨幣政策與金融市場司司長鮑里斯·康耐得最為樂觀。他認(rèn)為,盡管金融市場還比較脆弱,但地產(chǎn)復(fù)蘇、全球貿(mào)易增長等信號是支撐的有力論據(jù),“美國二季度保持較好勢頭,但隨著庫存調(diào)整的結(jié)束和金融政策的正;瑫霈F(xiàn)一些緊縮,而歐債危機(jī)不會長久影響信心,歐洲將進(jìn)入溫和增長期,日本商業(yè)投資也會再度增強(qiáng)。”根據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測,中國2010年經(jīng)濟(jì)增長率將超過11%,2011年回落到10%左右水平。相比國際上如此“高速增長”的研判,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原則認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)在未來幾年可能進(jìn)入低速增長時期,前幾年4%的增幅不復(fù)再現(xiàn)。
不容樂觀的貿(mào)易數(shù)據(jù):貿(mào)易順差不足500億美元
盡管專家對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷莫衷一是,此次歐元區(qū)震蕩對國內(nèi)貿(mào)易市場的擔(dān)憂卻幾乎眾口一詞!耙话銇碇v,中國每年外經(jīng)貿(mào)順差是1500到2000億,4月順差僅僅16億美元,今年還有8個月,這8個月中還有某些月份會出現(xiàn)逆差,而以往年份我國順差基本保持在200億美元左右。”魏建國表示。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠則表示,根據(jù)去年的數(shù)字,歐盟27國在中國出口市場份額占比接近20%,是中國的大的出口對象國,歐債危機(jī)將對中國出口復(fù)蘇產(chǎn)生較大影響。
魏建國還告訴記者,形勢不容樂觀亦表現(xiàn)在2010年廣交會的 “清淡”上!熬惩饪蜕讨校瑏碜詺W盟的客商增長了15.2%,但貿(mào)易額卻下降了8.7%,”他表示,企業(yè)得到的訂單大部分是3-6個月的短期訂單,大部分訂單用以彌補(bǔ)去年由金融危機(jī)造成的庫存,沒有進(jìn)口填補(bǔ),“不像以往都是長單,這主要是歐洲的客商對本國的消費(fèi)市場不看好,猶豫、觀望造成的!
盧中原也認(rèn)為,未來國際市場會保持2%-3%的增長,中國的外需不會像2005-2007年那樣寬松!拔覀兊耐庑枰残枰,”他進(jìn)而提出,“就是粗放的加工貿(mào)易要向附加值更高的、技術(shù)含量更高的方向努力,世界經(jīng)濟(jì)的低速增長期會造成中國的貿(mào)易環(huán)境趨緊、貿(mào)易摩擦增加,針對中國出口的貿(mào)易保護(hù)主義會花樣不斷翻新,這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境!
內(nèi)需社會的建構(gòu):破除“權(quán)貴經(jīng)濟(jì)”障礙
在外需面臨更復(fù)雜狀況的背景下,“擴(kuò)內(nèi)需”是昨日論壇嘉賓主題發(fā)言中的高頻詞。國際著名中國問題專家、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為,金融危機(jī)是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的產(chǎn)物,而中國調(diào)結(jié)構(gòu)的最高目標(biāo)應(yīng)該是建立內(nèi)需社會。
記者了解到,全球金融危機(jī)、包括此次歐債危機(jī)中受到巨大創(chuàng)傷的國家大多是金融業(yè)發(fā)達(dá)的國家!吧鲜兰o(jì)90年代,冰島銀行體系瘋狂擴(kuò)張,2007年冰島銀行資產(chǎn)占GDP比重高達(dá)11倍,而中國作為間接融資主導(dǎo)的國家,銀行資產(chǎn)占比也只有2-3倍;迪拜長期以來依靠外資和房地產(chǎn),沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐!睆埑谢莞嬖V記者。而相對制造業(yè)發(fā)達(dá)的德國就受傷較小。
而在建設(shè)內(nèi)需社會的任務(wù)與挑戰(zhàn)方面,鄭永年認(rèn)為,首先是進(jìn)一步對充裕的民間資本放開壟斷行業(yè)領(lǐng)域,破除所謂“權(quán)貴經(jīng)濟(jì)”的障礙,“第二是經(jīng)濟(jì)成果分享方面,一次分配的不公平體現(xiàn)在國有企業(yè)與中小企業(yè)的分配不均,以及政府親商有余親民不足上,二次分配不均衡則表現(xiàn)為普通勞動者個稅起征點(diǎn)過低、稅收私人化等方面!
此外,鄭永年還表示,建立內(nèi)需社會的最重要的任務(wù)是要確立社會政策,長期GDP主義造成了住房、教育制社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域的過度市場化,“沒有保護(hù)機(jī)制就很難造就中產(chǎn)階級的成長,沒有中產(chǎn)階級就不會有消費(fèi)社會!(勞佳迪)
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