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    哥本哈根沒有童話 發(fā)達國家支付的可能是欠款單
2009年12月18日 11:16 來源:每日新報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  哥本哈根會議還有寥寥十幾小時就要結束,但參會各國已經(jīng)吵成了一鍋粥。顯然,丹麥這個童話王國在現(xiàn)實中并不能達成完美的童話,而是充滿人類的現(xiàn)實利益和政治、外交、經(jīng)濟計算。小島國要全球激進減排,歐盟要保證就業(yè)率,美國要少減排、少掏錢,石油國家要保證自己的收入,發(fā)展中大國要保證自己的發(fā)展利益。這些都是本國的核心利益。目前,各項不論何種層面的提議或協(xié)議,都遭到不同程度的阻擊。

  包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,在向全球各國表明自己減排力度的時候,是以犧牲本國的發(fā)展速度為代價的。一般來說,在一個國家工業(yè)化發(fā)展的初期,其工業(yè)能耗往往非常高。而減排的直接后果,是降低發(fā)展速度。以中國為標志的減排承諾一旦實施,經(jīng)濟發(fā)展速度必然下降,所造就的清潔空氣和更好的環(huán)境,本國人雖然能夠享受,可是,減排也給全球其他國家的人帶來了更清新的空氣和更良好的環(huán)境。對于那些工業(yè)化已經(jīng)完成的國家來說,即存在“免費搭車”的機會。

  “免費搭車”是一個經(jīng)濟學基本概念,意思就是別人開車,你不用買票就可以搭車到達目的地。對于中國這樣的發(fā)展中國家來說,減排是一個主動性的決策和承諾,也意味著一個還欠發(fā)達的國家對全球環(huán)境變好的一種貢獻。美國等發(fā)達國家,曾經(jīng)在其工業(yè)化的初期,完成了高比例的碳排放,如今再減排雖然的確有很高的成本,但是,這些國家必須要為減排更多的國家(如中國)提供補償。也就是說,哥本哈根主要的議題之一,就是發(fā)展中國家要抑制像美國這樣的發(fā)達國家“免費搭車”,而美國等發(fā)達國家的意圖,則是除了降低自己的減排力度之外,還要支付更少的車票費用。一拉一扯之間,發(fā)展中國家與發(fā)達國家的矛盾日深,票價也越來越不能確定,最后談崩的幾率日漸上升。

  全球各國唯一能夠達成一致意見的,是對森林國家的補償。森林國家主要是指丹麥、瑞典、芬蘭、挪威等北歐國家和加拿大等美洲國家。包括森林在內(nèi)的制造氧氣和抑制全球變暖的地球資源有限,而一旦對森林進行砍伐,往往能夠帶來巨額財富。上述這些森林國家,不砍伐森林,就意味著這些國家以減少本國財富迅速積累為代價,為全球的空氣改善作貢獻。所有國家都認同,其他森林面積相對少的國家和砍伐森林過度的國家,對森林國家不能免費搭車。因此,在這一問題上,各國相對較為容易達成一致意見。

  為什么以美國為首的發(fā)達國家和以中國為首的發(fā)展中國家,難以在碳減排等問題上的免費搭車補償達成一致意見?原因不僅在于美國等國家是已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達國家,如今的碳排放比例已經(jīng)不高,再減排的成本卻非常高;也在于美國等國家認為,發(fā)展中國家的碳排放正在污染全球的環(huán)境,因此減排是一種義務。但美國等發(fā)達國家卻忘了,當他們在發(fā)展初期,進行高額的碳排放,全球其他國家卻并沒有向這些國家索賠。如果美國不愿意為發(fā)展中國家的自愿減排支付車票的話,至少也應該為曾經(jīng)讓全球變暖承擔歷史責任吧?因此,美國等發(fā)達國家所支付的,可能不僅僅是一張車票,而是一張欠款單。

  ( 劉彥 作者為《中國新聞周刊》主筆)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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