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    改善民生促進(jìn)消費(fèi)關(guān)鍵是改革收入分配
2009年12月10日 11:14 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  前幾天,在北京某事業(yè)單位工作的肖先生和記者聊天時(shí)有些懊惱。今年4月初,他看中了北京東邊望京地段某樓盤的一套住房,當(dāng)時(shí)售價(jià)1.1萬(wàn)元每平方米;前不久再去看時(shí),已經(jīng)飆升至1.6萬(wàn)元每平方米了!昂煤蠡诎!不知道房?jī)r(jià)還會(huì)不會(huì)大漲。我是不是現(xiàn)在買房?”

  年終歲末,和肖先生一樣,更多的人關(guān)注明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

  穩(wěn)增長(zhǎng)管好通脹預(yù)期

  12月5日,記者在北京一家“物美”大賣場(chǎng)的糧油區(qū)發(fā)現(xiàn),出去時(shí)每位顧客都提著一桶油。正在排隊(duì)的陳先生說(shuō),“聽(tīng)說(shuō)油要漲價(jià),我來(lái)買一桶!

  售貨員劉小姐告訴記者:“這幾天油的銷售量比以往多,實(shí)際上價(jià)格并沒(méi)有漲,5升的魯花花生油還賣89.9元一桶?赡艽尕涃u完了會(huì)調(diào)價(jià)!

  據(jù)了解,11月底,在北京的批發(fā)市場(chǎng),大豆油的批發(fā)價(jià)已開(kāi)始上漲,金龍魚和福臨門牌的大豆油每桶批發(fā)價(jià)漲了2.5元左右。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上有人預(yù)測(cè)稱,食用油批發(fā)價(jià)的上調(diào)會(huì)殃及到終端零售市場(chǎng)。

  11月,有關(guān)部門對(duì)北京新發(fā)地等多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示,46種蔬菜中有42種價(jià)格上漲,其中半數(shù)價(jià)格翻番。目前蔬菜的批發(fā)均價(jià)在3.9元/斤左右,而去年同期的價(jià)格為2.6元/斤。

  蔬菜、食用油等百姓生活必需品和公用事業(yè)產(chǎn)品的調(diào)價(jià),讓剛剛有復(fù)蘇勢(shì)頭的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)隱憂。

  “今年以來(lái),政府的一系列刺激政策最主要的著力點(diǎn)在刺激投資方面,前三個(gè)季度的投資增長(zhǎng)率高達(dá)33.4%,每個(gè)季度投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)都超過(guò)了80%。”國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

  刺激政策的一大代價(jià)是,經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)伴隨著通脹隱憂。對(duì)通脹的擔(dān)心,已經(jīng)重新排上決策層的議事日程。

  “今年的前三個(gè)季度中,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是4個(gè)百分點(diǎn),投資貢獻(xiàn)是7.3個(gè)百分點(diǎn),其實(shí)國(guó)內(nèi)需求投資和消費(fèi)加起來(lái)已經(jīng)到了11.3個(gè)百分點(diǎn)的水平,這就比改革開(kāi)放30年的年均9.8%的增長(zhǎng)速度還高!眹(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

  他在看來(lái),還不能用“復(fù)蘇”來(lái)描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),只能說(shuō)“企穩(wěn)回升”或者“經(jīng)濟(jì)回升”,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)是企業(yè)開(kāi)始新一輪的大規(guī)模設(shè)備更新、投入。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超日前表示,雖然從今年價(jià)格的走勢(shì)來(lái)看不存在通貨膨脹,但也要看到無(wú)論是CPI還是PPI,環(huán)比都出現(xiàn)了上漲,存在著通脹的預(yù)期。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的模擬預(yù)測(cè),如果國(guó)內(nèi)擴(kuò)張性政策力度不收縮,2009年全年GDP增速將達(dá)8.2%,2010年將達(dá)9.1%;2010年物價(jià)漲幅可控制在3%以下,不會(huì)出現(xiàn)通脹。

  但是,今年以來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)均快速上漲。截至9月,上證綜指漲幅相比去年最低點(diǎn),已接近1倍。而今年前三季度,商品房銷售面積已超過(guò)2007年同期的峰值水平,超過(guò)2008年全年的水平。

  中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容表示,我國(guó)目前貨幣投放增速超出GDP增速20%左右。而歷史經(jīng)驗(yàn)表明,貨幣增速和GDP增速之間的差值超過(guò)一定程度,1年后一定會(huì)在通脹上反映出來(lái)。

  前不久,央行副行長(zhǎng)馬德倫公開(kāi)表示,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出,通貨膨脹壓力在逐步積累。因此,我們?cè)谪泿耪卟僮魃弦3至鲃?dòng)性合理適度,防止流動(dòng)性變化對(duì)資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格造成影響。

  原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危認(rèn)為:中國(guó)通貨膨脹的危險(xiǎn)是存在的,只是資金被樓市、股市吸收,現(xiàn)在尚未暴露,一旦股市、樓市發(fā)生變化,通脹將是非常顯著的。從貨幣投入到物價(jià)上漲是要有一個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程的,大概需要一年左右時(shí)間,所以當(dāng)前必須警惕明年通貨膨脹的發(fā)生。

  專家的擔(dān)心也引起了決策層的注意。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)提出,要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

  改善民生促消費(fèi)關(guān)鍵是改革收入分配

  消費(fèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)無(wú)疑是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人重點(diǎn)提到,汽車與房產(chǎn)消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起了關(guān)鍵作用。

  中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,預(yù)計(jì)今年底新建商品房銷售額可以達(dá)到3.8萬(wàn)億-4萬(wàn)億元,如果再加上二手房成交額,總計(jì)可能達(dá)到5.7萬(wàn)億-6萬(wàn)億元;12月3日,商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司司長(zhǎng)王炳南預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為10萬(wàn)億元,能達(dá)到12萬(wàn)億元左右。

  中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曹建海認(rèn)為,當(dāng)前的消費(fèi)熱點(diǎn),如汽車銷售和家電下鄉(xiāng),很大程度上得益于財(cái)政刺激。這些刺激手段明年是否還會(huì)持續(xù)推出,尚難判斷。

  統(tǒng)計(jì)顯示,前三季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元,同比增長(zhǎng)9.3%;而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元,比上年同期增長(zhǎng)8.5%。

  這個(gè)收入增長(zhǎng)水平,顯然抑制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)!皬1988年至2007年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距,從7.3倍上升到23倍!北本⿴煼洞髮W(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)告訴記者。

  李實(shí)表示,未來(lái)政策取向和政策有效性很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),就業(yè)就不會(huì)有問(wèn)題。增加就業(yè)有助于縮小收入差距。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府會(huì)有更多財(cái)力來(lái)解決收入分配差距問(wèn)題。

  11月19日和12月3日,《人民日?qǐng)?bào)》兩篇呼吁收入分配改革的報(bào)道引起了各方高度關(guān)注。其中一篇直指資本所得與勞動(dòng)所得的巨大差距,并提出解決之道:加快收入分配制度改革,以工資改革為核心,提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,明年“要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力”。

  “目前消費(fèi)只占GDP的35%,明顯偏低!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛說(shuō),作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó),必須依靠國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì),這樣才能提高抵御外部沖擊的能力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  曹建海告訴記者,未來(lái)一段時(shí)間,消費(fèi)和民生將成為財(cái)政政策關(guān)注的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)會(huì)有進(jìn)一步的直接或間接消費(fèi)刺激措施出臺(tái)。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,抓住了問(wèn)題的要害!懊髂甑呢泿耪呷詴(huì)適度寬松,至于多寬松,可能會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作出決定!

  (李忠峰)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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