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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤3日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),必須通過深化改革來推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢?經(jīng)濟(jì)增長方式是“生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式”,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式。乍一看,似乎這是個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)問題,或者是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理論問題。但實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與民生有著息息相關(guān)的聯(lián)系。胡錦濤同志指出:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾,更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
舊的經(jīng)濟(jì)增長方式弊端日益為人們所認(rèn)識(shí),比如:經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,失業(yè)問題卻越來越嚴(yán)重;一些官員一上任,就大興土木,GDP上去了,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上去了,但卻留下一堆勞民傷財(cái)?shù)臓尾工程;經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力上去了,但社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象也加劇了。這種只求速度不求質(zhì)量,只求本屆“政績”不顧長遠(yuǎn)利益,只重物不重人,“萬般皆下品,惟有GDP高”的發(fā)展模式如果繼續(xù)下去,即使經(jīng)濟(jì)數(shù)字上去了,社會(huì)財(cái)富卻不一定增長,民生也不一定改善,社會(huì)發(fā)展依然可能出大的問題。
事實(shí)上,民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的感受并不直接來源于經(jīng)濟(jì)總量和增幅,而主要是福利增進(jìn)和權(quán)利滿足。能否吃飽穿暖,能否住上舒適的房子,能否找到理想的工作,能否看得起病,讓孩子上得起學(xué),甚至能否呼吸到新鮮空氣,喝上潔凈的水,這些最直觀的感受,往往直接關(guān)系到公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意程度。所以,舊的經(jīng)濟(jì)增長方式并不是我們現(xiàn)階段民生幸福的最佳模式。
所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是促使傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,用現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式。簡言之,就是由資本、勞動(dòng)密集型、政府驅(qū)動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、出口帶動(dòng)型、外延粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向技術(shù)密集型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅是追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“數(shù)量”的變化,更追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征,在于不是為了發(fā)展而發(fā)展,而是顧及到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會(huì)需要。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“升級(jí)”的終極目標(biāo),是改善民生,關(guān)乎民生幸福。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“升級(jí)”并不是說轉(zhuǎn)馬上就可以轉(zhuǎn)的,要有相應(yīng)的體制來配套。胡錦濤同志指出:“必須通過深化改革來推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,深化改革包括深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革。由此也提出了包括官員和平民百姓在內(nèi)的新的努力方向:形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排,全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“升級(jí)”,特別需要干部們的工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。需要進(jìn)一步在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級(jí)干部的工作作風(fēng),盡快建立起與這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相匹配的干部考核指標(biāo)體系,其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此,至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變:一是從過去側(cè)重于考核物質(zhì)指標(biāo),轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標(biāo);二是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo),轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo);三是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo),轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo);四是從過去側(cè)重于考核近期利益指標(biāo),轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。
惟此,我們的發(fā)展質(zhì)量才會(huì)越來越高,發(fā)展空間才會(huì)越來越大,發(fā)展道路才會(huì)越走越寬,人民群眾的生活才能越來越好。
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