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目前,收入差距、貧富懸殊問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),成為公平正義的大敵和絆腳石,成為引發(fā)各種社會(huì)矛盾的潛在危機(jī)。圍繞收入差距有三大問題待解:中國貧富懸殊究竟有多大?造成貧富懸殊的原因究竟是什么?如何解決貧富懸殊問題?
新華社世界問題研究中心研究員、著名評(píng)論家、資深媒體人叢亞平撰寫的一篇文章中有幾組數(shù)據(jù)反映出的中國收入差距程度令人驚訝。國際上通常認(rèn)為,基尼系數(shù)超過0.4,該國可能發(fā)生動(dòng)亂,而中國基尼系數(shù)超過0.5;世界銀行報(bào)告顯示,美國是5%的人口掌握了60%的財(cái)富,而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富,中國的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國,成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家;從1997年到2007年,中國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%,企業(yè)盈余占GDP比重從21.23%上升到31.29%,而在發(fā)達(dá)國家,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重大多在50%以上;電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工不足全國職工總數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%;我國城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開放初期的1.8:1擴(kuò)大到2007年的3.33:1。
我國基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際警戒線,我國財(cái)富集中程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國,我國勞動(dòng)報(bào)酬低于發(fā)達(dá)國家10.26個(gè)百分點(diǎn),壟斷行業(yè)、金融等部門職工占比在個(gè)位數(shù),而工資收入占比卻高達(dá)55%,城鄉(xiāng)收入差距不但沒有縮小而且迅速拉大。這些數(shù)據(jù)怎能不讓人驚訝。
對(duì)于城鄉(xiāng)割據(jù)、城鄉(xiāng)二元體制是收入差距過大的原因之一,筆者有不同看法。新中國成立后到改革開放前,在一大二公體制下,城鄉(xiāng)照樣是二元體制、城鄉(xiāng)同樣分割。但是,那時(shí)的城鄉(xiāng)收入差距為何低于現(xiàn)在?破除城鄉(xiāng)二元體制是必走之路,但是,不是最為迫切和首要的。行業(yè)壟斷確實(shí)是收入差距拉大的重要原因。這種行業(yè)壟斷是改革開放后造成的,是改革不徹底造成的,是特殊利益集團(tuán)在博弈中釀造的中國獨(dú)有的怪胎。行業(yè)壟斷不打破,壟斷企業(yè)就會(huì)利用其占有的資源特權(quán)和地位,自覺不自覺為自己謀取利益,而把公平正義和這些資源的主人——黎民百姓忘得一干二凈。資源價(jià)格扭曲確實(shí)造就了一個(gè)個(gè)暴富者、掠奪者。但是,資源價(jià)格扭曲的原因非常復(fù)雜,特權(quán)滲透到資源行業(yè)的原因,有地方GDP政績沖動(dòng)原因,還有腐敗因素等。
關(guān)鍵一個(gè)原因不能漏掉,那就是,近幾年來由于制度漏洞,在國企改革、資本市場利益輸送、銀行等金融部門上市等問題極大地拉大了收入差距。這里出現(xiàn)兩個(gè)問題:一是一些高管一上市從上市前的年薪幾萬、十幾萬搖身一變?yōu)橐话俣嗳f甚至幾百萬,人還是那個(gè)人,本事還是那么大,一夜之間身價(jià)大增。一方面自己暴富,另一方面拉高了職工平均工資水平,讓一般職工背個(gè)平均工資年年提高的“黑鍋”。二是這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些國有金融企業(yè)絞盡腦汁上市,上市目的是為了高管獲得畸高薪酬,使得上市目的被大大扭曲。
總之,針對(duì)目前越來越大的收入差距,要在改革政策和思路是否對(duì)頭上進(jìn)行反思。更重要的是,要增強(qiáng)改革不合理分配制度的緊迫感,要認(rèn)識(shí)到我國收入分配差距過大帶來問題的嚴(yán)重性。要在完善分配領(lǐng)域的稅收體系,大幅提高職工收入,將壟斷行業(yè)高收入和高管薪酬控制在合理范疇,堅(jiān)決遏制銀行等金融部門高管的過高薪酬等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。期待收入分配體制改革提速。余豐慧
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