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前三季度投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn),擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,投資盡管見(jiàn)效快,但是屬于“救急之策”,而作為擁有眾多人口的“世界大市場(chǎng)”,促進(jìn)消費(fèi)將為中國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)動(dòng)力。如何進(jìn)一步刺激消費(fèi),也將成為即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)議題。
刺激消費(fèi)力度或加大
“2009年,國(guó)家在擴(kuò)大消費(fèi)方面的政策邁出了實(shí)質(zhì)性步伐!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對(duì)記者表示,今年以來(lái),汽車(chē)、房地產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策取得了積極效果,這些政策應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行下去,如果這些政策在今年底結(jié)束,對(duì)消費(fèi)的不利影響可能會(huì)比較明顯。
數(shù)據(jù)顯示,10月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了16.2%,同比增速加快0.7個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。分析人士認(rèn)為,明年很多消費(fèi)和收入刺激政策將會(huì)延續(xù),同時(shí)很多政策將進(jìn)一步擴(kuò)大。
“擴(kuò)大消費(fèi)肯定會(huì)成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要議題!睆堄儡妼(duì)記者表示,具體政策方面,長(zhǎng)期來(lái)看,體制改革更為重要,要擴(kuò)大居民收入在國(guó)民收入分配格局中的比重,中央文件對(duì)此已經(jīng)多次提及,現(xiàn)在實(shí)施的迫切性更強(qiáng),建議提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)、加大財(cái)政支出中對(duì)居民轉(zhuǎn)移支付的力度。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示,明年刺激消費(fèi)的政策肯定仍將延續(xù)。他指出,雖然今年消費(fèi)的增速不低于GDP增速,絕對(duì)量比較高,但是相對(duì)于投資來(lái)說(shuō)增速不快,還有一定的空間要挖掘。第一,目前國(guó)家對(duì)民生比較關(guān)注,投入了資金并給予政策支持,比如對(duì)農(nóng)村和城市低收入階層的政策,明年會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)持這一政策。第二就是收入分配體制的改革,這里面包括居民收入增長(zhǎng),提高在全社會(huì)可支配收入的比重,還有加大社會(huì)保障體系的投入,加大居民的收入預(yù)期。
“未來(lái)的十年,中國(guó)推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)是一個(gè)政策重點(diǎn)!蹦Ω康だ笾腥A區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)采取一種“多管齊下”的方法,包括升級(jí)改造消費(fèi)設(shè)施和推廣無(wú)抵押消費(fèi)貸款等直接刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的短期措施、擴(kuò)大并加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)以及其他公共服務(wù)等中期措施、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡和提高家庭收入占國(guó)民收入的比重等長(zhǎng)期舉措。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副巡視員王斌指出,擴(kuò)大消費(fèi),特別是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍將是明年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。擴(kuò)大消費(fèi)短期目標(biāo)應(yīng)立足引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí),提高消費(fèi)質(zhì)量,擴(kuò)大消費(fèi)份額,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng);長(zhǎng)期要著眼于改善分配和投資體制,健全社保體系,提高消費(fèi)傾向,從而提高最終消費(fèi)率。
消費(fèi)作用將更加突出
中信建投報(bào)告指出,在出口形勢(shì)不容樂(lè)觀的條件下,擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力。今年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%,預(yù)計(jì)明年投資增長(zhǎng)率將有所下滑,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也將降低,而出口形勢(shì)可能在短期內(nèi)難以實(shí)質(zhì)性逆轉(zhuǎn),消費(fèi)在GDP 增長(zhǎng)中的作用將更加凸現(xiàn)。
事實(shí)上,已經(jīng)公布的10月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證了這一趨勢(shì)。10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.2%的增長(zhǎng)速度,被統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。而10月份投資增速卻較9月份有所下降。盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為,從10月份數(shù)據(jù)來(lái)看有一個(gè)好的趨勢(shì),消費(fèi)貢獻(xiàn)在增加。因此,大多分析人士認(rèn)為,明年的消費(fèi)將在政策的刺激下持續(xù)增加,但不會(huì)出現(xiàn)跳躍式的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看,人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障體系完善等政策措施才能給消費(fèi)這駕馬車(chē)提供持續(xù)的動(dòng)力。
一部分券商認(rèn)為,受消費(fèi)信心回升、消費(fèi)刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革等因素的影響,2010 年全社會(huì)消費(fèi)品零售名義增速持續(xù)提升,但剔除價(jià)格因素之后,消費(fèi)的實(shí)際增速較2009 年有輕微回落。
莊健認(rèn)為,明年的消費(fèi)更多地依賴居民消費(fèi),但是也不能期待跳躍式的發(fā)展,預(yù)期還是比較平穩(wěn)地增長(zhǎng)。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘也認(rèn)為,中國(guó)的消費(fèi)馬車(chē)在加速。短期來(lái)看,收入分配進(jìn)入拐點(diǎn)以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售大幅上升利好消費(fèi)。中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展,政府公共教育和醫(yī)療支出的增加,社會(huì)保障體系的完善,新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施和推進(jìn),中西部消費(fèi)潛力的釋放,以及其他推動(dòng)消費(fèi)的政策和結(jié)構(gòu)性改革,將對(duì)居民消費(fèi)起到有力的推動(dòng)作用。(吳婷 李丹丹 )
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