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進入7月，國際原油期貨價連續(xù)居于140美元/桶之上。中國的汽油、柴油成品油價格已在此前提高。亞洲開發(fā)銀行副行長金立群日前表示，中國適當(dāng)提高成品油價格，是“及時而必要的”舉動，有利于解決國內(nèi)成品油與原油價格倒掛的矛盾，理順價格關(guān)系，促進石油資源的節(jié)約利用。
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政府出臺系列措施保護民生
“油價上漲帶來了煩惱，但政府將給我們?nèi)~補貼。對開出租車的前景，我還是樂觀的�！北本┏鲎廛囁緳C王師傅說。從6月20日起，北京原價1升5.34元的93號汽油漲到了6.20元，上漲0.86元。王師傅加了30升，比以前多花25.80元。油價漲了，各地出租車司機總體表現(xiàn)平靜，也代表了多數(shù)百姓的反應(yīng)。
油價調(diào)整后，財政部緊急撥付對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、城市出租車和種糧農(nóng)民的油價補貼198億元。
同時，相關(guān)部委又聯(lián)合下發(fā)了緊急通知，要求在出租車運價暫不調(diào)整期間，中央與地方財政對城市出租車經(jīng)營者給予全額補貼，并要求將補貼資金以最快進度兌付到出租車經(jīng)營者手中。
油品價格放開是必然趨勢
業(yè)內(nèi)專家表示，油品價格放開是一個必然趨勢。這次成品油價格調(diào)整與以往的油價上調(diào)并無根本區(qū)別，只是上調(diào)力度稍大些。為理順成品油價格，我國采取小步提高國內(nèi)成品油價格，逐步縮小國內(nèi)油價與國際油價的價差。
之所以這樣，專家分析有三個原因：其一，由于國內(nèi)外油價倒掛，放開油價就意味著油價大幅提高，而目前國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要任務(wù)是防止通脹，在物價連續(xù)呈現(xiàn)漲幅擴大趨勢，通脹壓力不減的背景下，油價不能完全放開。其二，由于缺乏健全的石油期貨市場，國內(nèi)企業(yè)管理與技術(shù)水平又普遍較低，無法依靠自身力量消化成本壓力，這使得油品價格放開的條件不盡具備；而且，油品價格放開必須以打破壟斷、市場發(fā)育為前提，而在目前能源短缺、油價飆升的背景下，石油是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略物資，加之我國是國際石油市場的后來者，缺少國際市場競爭的能力，這決定了維持石油行業(yè)行政性壟斷的必要，完全放開油價還不是時候。其三，我國戰(zhàn)略石油儲備尚處于起步階段，儲備遠不足以對市場形成影響，我國石油企業(yè)又不具有對抗國際石油大鱷的實力，放開油價風(fēng)險極大，因此需要特別慎重。
新能源產(chǎn)業(yè)孕育更多機會
歐盟專家弗里曼近日說，中國政府提高成品油價格符合短期和長遠利益。從短期來看，中國提高成品油價格有利于保障國內(nèi)供應(yīng)穩(wěn)定；從長遠來看，上調(diào)成品油價格還有助于中國加強節(jié)能和減少溫室氣體排放。
亞洲開發(fā)銀行預(yù)計，到2030年亞洲國家將有6.4萬億美元的新能源投資需求。商務(wù)部投資促進事務(wù)局副局長顧杰近日表示，國際石油價格持續(xù)上漲，中國新能源產(chǎn)業(yè)孕育著更多的投資機會。隨著《新能源法》、《可再生能源法》及其配套辦法的頒布實施，國家不斷加大政策支持力度，為新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)化提供了巨大的市場空間。
專家指出，本次能源價格提升，不僅是一次提價行為，而且是政府行為模式的一個重大轉(zhuǎn)變——中國公共財政終于決定減少對能源企業(yè)的巨額補貼，將補貼投向更為需要的弱勢群體和產(chǎn)業(yè)。它意味著政府調(diào)控經(jīng)濟越來越向市場規(guī)律轉(zhuǎn)變，越來越將有限的公共資源向弱勢群體傾斜。
提價雖然給制造業(yè)帶來巨大的成本上漲壓力，但也可淘汰一些落后、高能耗、不環(huán)保的產(chǎn)能，或者迫使產(chǎn)品由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，長遠上有利于遏制通脹，有利于整體的節(jié)能減排和環(huán)境保護，有利于中國整體生存環(huán)境的好轉(zhuǎn)。其次，它對于減少城市交通擁堵和空氣污染，對于減少交通事故和人員傷亡，皆善莫大焉。它還會迫使中國汽車廠家通過技術(shù)進步，生產(chǎn)節(jié)能、環(huán)保型汽車產(chǎn)品。(本報記者 陸培法)
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