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　　規(guī)模過大：“生意怎么好得了？”

　　近日在京東某小區(qū)采訪。這個(gè)開發(fā)面積約100萬平方米的小區(qū)預(yù)留了10萬平方米的底商，但入住兩年來一直十分冷清，除了幾家銷售二手房的門店已經(jīng)開業(yè)外，大部分底商仍虛位待租、售。“這里本來就是新開發(fā)的社區(qū)，人流很少，社區(qū)消費(fèi)又有限，一下子開發(fā)這么多商業(yè)，生意怎么好得了？”一位社區(qū)居民說。

　　近年來，我國(guó)商業(yè)流通業(yè)發(fā)展很快，但也面臨著明顯的缺陷和不足：

　　網(wǎng)點(diǎn)布局不合理。在一些城市，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過分集中，扎堆經(jīng)營(yíng)。比如廈門1000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%集中在思明、湖里兩區(qū)，社會(huì)消費(fèi)品零售額占全市比重在85%以上。

　　業(yè)態(tài)重復(fù)造成過度競(jìng)爭(zhēng)，激烈的“商戰(zhàn)”在一些城市不時(shí)上演。在南京，前些年時(shí)代超市與一家不到100米的大型超市短兵相接，結(jié)果不得不提前打烊；諾瑪物大賣場(chǎng)選址在一公里內(nèi)有另一家賣場(chǎng)的地段，結(jié)果不到兩年就以退市告終……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來已有17家不同品牌的超市折戟南京市場(chǎng)。

　　一些開發(fā)商盲目開發(fā)規(guī)模過大的商業(yè)項(xiàng)目，連續(xù)推出10萬、15萬甚至20萬平方米的社區(qū)商業(yè)，但就其社區(qū)規(guī)模來說，并不能承載這么大面積的商業(yè)，造成商業(yè)資源的浪費(fèi)。

　　科學(xué)規(guī)劃：從數(shù)量擴(kuò)張到注重質(zhì)量

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前多數(shù)城市都把商業(yè)企業(yè)作為一般的招商引資項(xiàng)目，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。有的地方甚至抱著商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)越多越好、越大越好的心態(tài)，結(jié)果走進(jìn)了“死胡同”。

　　中國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王永平說，目前公布的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)》，核心內(nèi)容涉及到對(duì)商業(yè)資源、中小企業(yè)及土地資源的保護(hù)問題。它提出，房地產(chǎn)項(xiàng)目中剝離出來進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的用地超過一定比例，須通過一定的報(bào)批程序、聽證制度，才能確定其規(guī)模。

　　《條例(征求意見稿)》從四個(gè)方面對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)行了規(guī)劃。首先是控制總量，即一個(gè)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比例及規(guī)模要依據(jù)當(dāng)?shù)刭徺I力、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定；第二是規(guī)劃增量，一些新開發(fā)的商業(yè)項(xiàng)目是設(shè)在城市中心還是郊區(qū)，設(shè)在老社區(qū)還是新開發(fā)區(qū)，需要進(jìn)行科學(xué)論證；第三則是調(diào)節(jié)存量，對(duì)現(xiàn)有的商業(yè)面積及商業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，比如對(duì)一些汽車市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小商品市場(chǎng)進(jìn)行搬遷或改造；第四是優(yōu)化質(zhì)量。

　　王永平說，《條例(征求意見稿)》實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的統(tǒng)一，將引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)從數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。(記者 杜海濤)